全国节水型社会建设试点的调研
时间：2006-12-26 来源： 作者：
四、启示及政策建议
1.启 示
(1)节水型社会建设是全面建设小康社会的重要支撑工程，必须把提高用水效率而不是简单的以用水量的减少作为节水型社会建设的目标，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。
(2)节水型社会建设是全社会参与的共建工程，加强宣传教育，树立节水意识是建设节水型社会的基础。
(3)节水型社会建设是全方位节水工程，需要各部门协同行动，深化体制改革、建立水资源统一管理体制是建设节水型社会的体制保障。
(4)节水型社会建设是一项长远工程，需要长期努力，因此，推进机制创新，建立一套有利于推进节水技术开发、吸引节水投资、推广节水产品、促进自觉节水的机制是建设节水型社会的关键。
(5)节水型社会建设是一项创新工程，需要进行管理、技术、体制和机制创新，需要推进水利现代化，培养节水管理和技术人才，这也是建设节水型社会的重要保证。
2.几点建议
(1)加强宣传教育，提高节水意识
国家应将节水作为一项基本国策，要加大宣传力度，利用新闻媒体、公益性广告、宣传专栏等一切有效形式进行广泛、深入、持久的宣传教育，让公众了解我国的水情，清醒地认识潜在的水危机，理解水资源可持续利用的重要性，强化节约用水的自觉性。尽快将节水和保护资源与环境的内容纳入国民基础教育，在教育思想和教育实践两方面反映并体现可持续发展的要求。
(2)改革节水体制，加强统一管理
全国节水办对全国节水工作发挥了重要指导作用，各级地方政府应把节水作为一项重要职责，建立统一的强有力的协调领导机构，应赋予节水办必要的权威性和管理权限，使其成为跨部门、具有制定政策、部门协调和行政监督能力的有职有责的实体。并促进其他部门对节水工作的积极支持和配合，形成合力，建设节水型社会。
(3)建立稳定的节水资金渠道，加大节水投入
建立投入机制，加大节水投入。建立包括中央财政、民间投资和银行融资等多元化的节水投资渠道，争取从每年的基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中切块用于节水型社会建设，使节水改造有稳定的资金来源，对节水技术开发和重点节水项目建设给予资金支持。通过征收水资源费、超定额用水水价加价以及社会捐助等途径建立稳定的节水发展基金，用于支持节水新技术、新工艺的研究开发推广和节水政策研究。
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