节水现代化管理

时间：2006-12-26 来源： 作者：

四、短期替代

1977年美国尤他州干旱期间使用的限水流法主要有3个途径：1）较高价格；2）规定最高用水限额；3）室外用水时间限制。为此，开发出把用水减少作为一个多项节水政策函数的回归模型。结论包括：1）需求的价格弹性在干旱时期低于正常时期（提高价格一倍仅减少用水10%），所以涨价作为一个定额手段会导致明显的收入分配的变化。2）室外用水的时间限制在正常用水量高时作用，但实际在一些正常用量低的情况下则会增加用水量（如在预期到可能恶化的未来条件时会过分增加浇灌用水）；3.规定每月的用水限制后，在日常用水中减少用水的比例要小得多，但由于模型综合考虑了正确的福利的经济原则，因此，这一方法的开发研究对于任何地方用于快捷便宜的研究都是适用的。表明了节水的两个重要方面：1）大多数可再生水源的质量得到保护；2）增加社会效益的同时也增加了经济效益。

第四节   如何寻求经济有效的水量损失控制

——两个实例分析与建议

一、摘要

供水机构的已注册消费者消耗或支付的那部分水占供给水的50%或更少。剩余部分是未计量的水（UAW）。根据一般规律，用于控制UAW的努力越少，它就存在越多，反之亦然。UAW及其控制措施的花费一直是由水费来支付的。本节指出一个目标费用契约的形式，在此水损失及其控制费用都由承包者来分担，从而保证这一费用达到最小值。

供水机构经常求助私营企业来帮助他们进行水亏损控制，常用的办法有两种形式：

1.专业承包者，他们寻找供水系统的泄漏处；

2.工程顾问，研究问题并为将来的控制提供有效方案。

没有一种方法特别令人满意，前一种非常碰巧，且长时期的雇用从而使用价格昂贵；后一种太不重视在损失方面进行及早的实际的减少，并且把绝大部分工作留给委托人在以后去进行。

事实上，水亏损控制同时需要研究和行动。这里列举了两份契约，把报偿与水亏损量相联系，它提供了与私营企业一样的动机。

第一个例子来自法国的泰龙，这是个5个的契约。这里订约的收益只是得到所节约水的费用的50%，第二个例子来自马来西亚的乔鄂巴鲁，是一个正在进行的由世界银行资助工程，现转变为一个定价的BOT合同，以使水亏损从供水的大约35%减至20%以下。这两个实例用来阐述所用方法，强调经济规律全部考虑进合同中，即私人的利益和潜在的危险。

在结束时列举了一种全同，它容许竞争报价，报偿和结果相联系以及如何避免在所引例证中出现的问题。

二、前言

到达用户的用水量总是比进入管网系统的少。一些物理性亏损是不可避免的。物理性亏损将因测量和计算误差而更加复杂和混乱。水亏损控制的目的在于减轻所有这些损失的影响而不是其中特殊的某一种。若不采取一些行动来控制，各种种样的水亏损将趋于增加。

供水系统的现有亏损水平是过去用于控制亏损的措施的结果。亏损水平，不论高或低，其一般费用由以下部分组成：

1.处理或输送这部分物理性亏损水量所用的动力和药剂。

2.亏损水如果使用的潜在效益（如：发电、灌溉、供给其他系统等）。

3.因测量误差、盗窃、欺骗行为而导致的收益损失。

4.当亏损以现有水平持续下去时，为满足将来需求的投资计划。

5.限制亏损所用劳力、材料和工厂（发现和修复泄漏处，监督新工程的建设、维持现存厂家，重新铺设或更换部分的损坏管线或其他有用物品，更换和校准仪器，检查欺骗和偷窃行为等）。

费用不可能太低，只会一般或太高。给定这一限定性选择之后，费用就有可能会太高，若太高，则原因就是亏损太多或控制花费太多，或两者兼而有之。

这使每一个供水方有如下责任：

1.计算和监测水亏损及其控制的总费用。

2.周期性地审视其水亏损控制措施，以试图减少总费用。

承认并按照这种方式采取行动的供水方相对较少，那些通常水量亏损较少的地方经常是一些气候的或政治的抑制结果。剩下的大部分厂家则偏向于错误选择低控制费用一方面（高亏损水量）。这也许是由于他们看到没有任何办法可以保证经水亏损控制的额外花费来达到水损失的相应持续减少，所以就把它看作一种纯理论的东西。这是一个机会，同时也是一个问题。

本节并不关心水亏损控制的可行性或机制。这一技术已众所周知，并且有大量文献阐述了低水平亏损是可行的。本节的目的在于怎样使减少过多的水亏损费用的机会成为一种动机，以吸引和激发订约者解决此问题。这里，订约者可以是顾问、供水方自己的一组工作人员、专业承包者，或上述三者的某种组合。

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