中国城市水业发展的实施策略

时间：2006-12-04 来源： 作者：

当前，应根据战略规划制定相应的政策法规，以形成全面、系统的政策框架。在现有的政策 法规基础上，应考虑增加和修改完善以下几个方面：?

①研究制定有关城市水再生利用的法律、法规，可考虑按照中国城市水资源和用水情况，分为极度缺水、严重缺水、缺水城市等几类，根据不同情况制定相应的政策法规，包括城市节水、治污、水再生利用等内容，此项工作应上升到国家级的法律程序。?

②强化《城市规划法》中有关水利用规划的部分，加强水专项规划的力度，形成更为完善、可控制的城市水利用规划，并建立该项规划的审批制度。

③建立并完善城市水业的金融体制，借鉴国外经验将国家拨款、金融债券、市场投资等进行有效的组合，以便加快城市水业的基础设施建设。制定合理的水价政策，包括水的再生利用价格政策。?

④抓紧制定有关水再生利用的技术政策和产业政策，指导行业科技进步和相关产业的发展。

⑤积极推动城市水行业的管理体制改革，改变长期以来所形成的将城市供水、排水分开管理的体制，逐步形成有利于城市水业综合管理的新机制，便于统筹规划、合理布局、点面结合、分步实施，以机制创新推动行业的发展。?

4　科技与产业

科学技术是第一生产力，技术创新是当今经济和社会发展的动力，在知识经济时代更加需要以先进的生产力来改造和带动传统行业的发展。在科技与产业这一个层面上应着力做好以下几个方面的工作：

①重视基础学科的建设。?

学科建设是人才培养的基础，国际上发达国家对给排水学科早在20世纪80年代就进行了调整，形成了给排水合一、以可持续发展为目标的综合性学科，我国目前也正在对给排水学科进行从内容到名称上的调整。

②制定有关城市污水再生利用的技术标准和规范。?

标准的制定一方面要针对不同的用水对象，例如回用到补给地面或地下水水源、工业、市政景观、小区杂用和农业灌溉等的水质，其要求是不一样的，应在充分调查研究的基础上，吸收国内外的先进经验，尽快出台既适合国情又与国际接轨的城市污水再生利用的标准和规范。?

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