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水业资产溢价转让:谁掏了老百姓腰包?


水世界-中国城镇水网 发布时间:2006-12-04  【进入论坛】

近年来,随着我国市政公用事业市场化改革步伐加快,我国各地城市供排水行业产权多元化改革纷纷启动。部分城市为吸引外资和其它社会资本,纷纷将城市水厂、污水厂的水业资产溢价出售,最高溢价幅度甚至超过200%。 

新华社记者最近在采访中发现,由于水业资产本身的特殊性,这一普遍被叫好、甚至被认为是国有资产快速增值典范的水业溢价转让,不过是一些地方政府和企业不动声色地掏了老百姓一次腰包。 

水业资产溢价转让风生水起 

水是一个城市生存和发展的命脉。我国城市供排水行业主要是建国后开始发展起来的,长期生活在计划经济的桎梏之下,政事不分、政企不分等问题,在这一行业现在仍很突出。据有关部门统计,经过建国后几十年的发展,我国城市供排水行业沉淀的国有资产,总量已超过4000亿元人民币。 

2002年,有关部门出台一系列文件,提出加快我国市政公用事业改革、推进城市水业的市场化。在以产权多元化为中心的改革中,我国城市水业资产的溢价转让引起了社会各界的普遍关注。 

2002年,上海浦东自来水公司50%的股权、7亿余元水业资产,溢价到20余亿元人民币转让给法国威立雅水务集团公司;2003年,通用首创和法国威立雅水务集团公司联合出资4亿美元,溢价5.5%获得深圳水务集团公司45%的股权,期限为50年;2004年,净资产总额2.68亿元的合肥王小郢污水处理厂,最终溢价至4.8亿元,以TOT方式转让给德国柏林水务公司经营;贵州遵义市南北郊水区,溢价3000万元,以1.52亿元的价格转让给法国威立雅公司。 

类似这样水业资产溢价转让的例子在全国究竟有多少?中国城镇供水协会秘书长刘志琪感慨地说,水协也不知道,因为具体的操作都是地方政府在进行,完了也不用向上级汇报。 

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