创建节水型社会 确保可持续发展

时间：2006-12-21 来源： 作者：

　　城市供水企业要成为创建节水型社会的生力军。我个人认为城市供水企业在节水工作的推进中具有十分巨大的潜力和发展空间，如果这一行业节水的推进能顺利实施，其产生的成果将是巨大的。我们以2000年全国供水量达469亿立方米为例，如果考虑到原水取水平均的损耗为2%左右，水厂生产自用水及反冲洗水全国近50%的水厂没有回收，按平均消耗最小值4%计；再考虑到配水管网损耗在20%左右，从原水到售水的综合损耗高达26%或以上，如果能将综合损耗率降至15%或以下，那么全国供水企业一年节水高达51.6亿立方米，是全国工业用水和居民用水节水量的1.4倍。这就是我个人认为供水企业要成为创建节水型社会的主力军的最有力的证明。供水企业要降低水损耗，就要提高和加大包括企业管理、工艺及技术改造、管网更新改造、查漏等一系列的工作力度，提高企业管理水平，降低生产成本，降低损耗。如果全国的供水企业配水管网损耗降至10%以下，源水损耗降至1%以下，厂用水和反冲洗水加回收水池和污泥处理装置，禁止排放含民水的活，厂用水也可以降至1%以内，那么节水的效果就更加显著。当然要让供水企业有力量进行这些改造，合理提高水价，让供水企业有资金，有能力进行改造是关键。

　　以上三个措施是分别从用户（工业、居民）和供水企业的节水潜力分析，如果5-8年内实现上述目标，三项可以增加节约水量89.21亿立方米，是2000年全国节水量30亿立方米的3倍。

　　过去我们在谈应对水资源短缺对策时，都是强调开源节流并重，并把开源放在首位。而开源的措施不外呼两个，一是深层地下水资源大量开采，由于大量开采地下水后给城市带来副作用太大，已对地下水开采实施管制，并对地下水采用回灌等有效措施防止地陷；所以开源的任务主要是远距离取水了。目前远距离取水受到引两个问题的制约，一是原水价格（引水后的原水价格计算）将大幅度提高，并将最终转嫁到用户，另外远距离引水还要考虑治污成本。最近有报道称南水北调工程专家预计，治污工程费用将高达250亿万元，与南水北调工程造价相当。如此高的建设投资和今后的运行，管理费用肯定使水源费居局不下。大幅度提高水价是必然的。

　　当然，为了长远解决我国降水的时空与地域不匀，利用我国人员稀少地区的丰富水资源实行南水北调是解决我国北方缺水的长远大计，南水北调是势在必行的，而且通过现行的治污工程将对工程治线的环境综合治理发挥事半功倍的效果。朱镕基总理指出：南水北调工程必须正确认识和处理实施南水北调工程同节水，治理水污染和保护环境的关键。务必做到先节水后调水，先治污后通水，先环境后用水。因此，现在开始实施适当的价格政策，对这一区域的供水需求增加将发挥积极的抑制作用，并有利促进节水工作的顺利开展。当然我们提倡节约用水并不是简单地号召少用水；而是要在合理用水，科学用水，提高水和重复使用率上做文章，把水管好，用好。节水还对降低污水处理投资，减少环境污染起着事半功倍的作用。

　　关于开源，我认为应开拓视野，要把开源的目标放到开发再生水资源、海水利用，雨水采集上来，立体化的搞好开源与节流工作。首先在城市加大污水治理的过程中，把对污水的深度处理技术研究作为开源的主要内容，开发利用再生水资源取代诸如绿化用水，冲洗用水，工业用水，景观用水以及农业养殖业（渔业）用水等项目上来。让宝贵的淡水资源充分多次得到开发利用。从目前的技术前景来看，是可以做到的，而且费用远低于远距离引水工程的实际成本。

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