关于自由化和私有化的争论主要是基于以下的一些论据:各公有供水企业之间、共有供水企业和私人供水企业之间无法相互竞争,这会阻止水价下降,在市场上就不会有优势。在德国还有另外一个争论,德国的公共供水行业没有私有供水商的设备更加有效。反对私有化的论据如下:私有化可能会造成环境保护意识减少、资源保护意识减少不可持续发展的水经济,大目前为止许多免费的供应将消失,还减少了用于维护方面的投资。
本行业关于自由化、私有化和现代华讨论的时间表,争论的时间是1989年在英格尔的威尔士,我们争论的是将一家国企出售给私有企业,1995年Briscoe--世界银行报告指出,德国的水价过高,在2002年,德国议会决定德国水行业现代化策略来代替自由化,那就是用现代化策略来代替自由化策略,在2004年争论的焦点是对比自由化,欧洲议会的观点是支持现代化。
德国水行业新加坡策略目的:建立高效、以顾客为导向且具有竞争力的服务型企业,同时能够做到达到水行业的可持续发展。核心内容:比如支持相邻的供水和排水系统从合作到合并的整个过程;引入企业之间的服务评价体系;引入现代的企业管理方法。
DVGW以及其他协会的活动在德国如何呢?首先我们建立了德国水行业基准的基本原则,比如要自愿的原则、机密的原则,以及在方法选择上的自由原则,我们还建立了一些守则,我们还建立DVGWDWA供水、废水处理基准以及指南;第三社会和政治信息的充足,2005年建立了德国信息机制,2008年建立了水行业的概况机制;第四我们确立了用于评价企业服务能力的“5个支柱”模型。首先评价企业服务能力,特点是安全、质量、提供客户良好的服务、实现可持续性的发展以及实现经济的有效性。在许多国家企业服务评估能力只是注重于经济性,而德国我们有众多的评价标准。
德国供水行业目前的挑战怎样呢?我们的人口有变化,不像其他国家一样,德国人口减少了,也减少了水源的小伙量,管网中一些滞留现象会增加,这样就会增加一些设备维护的成本。最后要在德国建立适应的费率制度,同时我们面临着气候变化带来的挑战,这也是目前德国供水行业面临的主要挑战,大家可以看到一些资源类化学机理和生物的变化,产生一些新的病原体,我们高峰需水量的增加,现在峰值和平均供水量已经达到了一个新的标准,在德国适应水的处理技术得到良好的发展,我们需要与相邻的供水商建立联合体系,并且使设备的保护达到最优化。
结论:自从1990年初供水行业经历了巨大的变化。比如:供水方面企业数量减少了,水消耗减少了,自由化、私有化的企业增加了,私有化的制度也增加了,同时人口也发生了变化,气候变化也给我们带来了影响,德国提出了诸多解决建议,目的是以合理价格供应安全、卫生、无瑕疵的饮用水。德国供水行业将近150年实际应用和技术自治和供水的保障。
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