陈吉宁：以系统的方法解决城市水环境问题

时间：2009-12-08 来源：水世界 作者：陈吉宁

谢谢李部长！非常荣幸能够在这里讲讲自己的想法，今天讲四个问题：一、我国城市水问题的宏观分析。二、城市水问题传统解决方案的不足。三、可持续性城市与城市水问题的复杂性。四、解决城市水问题的系统方法与工具。

一、中国城市水问题的宏观分析

图1 中国到2050年对水需求的基本情况预测

谈到水问题大家讲三个问题：水多、水少、水脏，核心问题是到底是哪一个重要？传统上，我们认为中国是水少的国家，这是我们最核心的问题，所以在过去50年关于中国需水的预测上，总是有一个非常大的增加。这张图（图1）预测的是中国到2050年对水需求的基本情况，大家可以看到，还是有非常大的增加的趋势。实际情况怎样呢？如果我们看过去10年，中国总的需水量实际上保持了比较平稳的状况，大概控制在5800亿的水平上，城市和工业只是略有增加。

为什么能够取得这样的水总量上相对平衡的状况呢？主要是中国在过去的十年里面甚至更长时期里总的用水效率在不断的提高，尤其是万元GDP效率在大幅度的改进。与此同时，人均生活用水量也出现了缓慢下降的趋势。这是（见图2）从1985年一直到2007年中国GDP增长情况，蓝线是GDP增长情况，下面是COD排放量，GDP增长25倍，COD基本控制在平稳的水平上，五类水体状况近几年有所减少，什么地方没有控制住呢？总氮和总磷量在持续上升。

图2 我国城市水问题的宏观分析

为什么总氮、COD得到比较好的控制呢？过去十年里36个主要城市水价处理能力增长情况以及给水价变化情况，在36个主要城市里处理能力远远高于GDP的增长率，水价跟GDP基本相等，处理能力要高于污水处理费用的增加，应该取决于我们目前由于市场开放给我们带来的增长能力，相对于给水系统来讲，污水处理的市场开放性更好一些。

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