亚行也是倡导中国水费改革的先锋,亚行在中国完成了两项水价研究和一项污水收费研究,以改善城市自来水和污水的管理,亚行完成了城市给水收费和管理国家导则,城市污水收费和管理国家导则研究,这些研究先后被国家发展和改革委员会以及建设部采用,目前在进行的中小城镇城市污水和固体废弃物管理的政策研究是想建立和试点国家小城镇污水和固体废弃物收费框架,主要内容包括:第一处理技术的合理性和可行性,第二居民的可承受性,第三建设和维护的资金来源方案,第四废弃物管理设施的费用分析,住房和城乡建设部是本技术援助的领导机构。亚行对中国水行业另外一个支持重点是鼓励私营部门的参与,刚才我们德国的专家也介绍了有关在德国水行业私营部门的参与情况,我们亚行也做了一些工作,1997年亚行批准一项技术援助,帮助中国政府准备第一个采用公开国际招标的BOT供水项目,也就是建设运营转让供水项目。这项技术援助确保亚行参与的成都供水项目成为中国水行业第一个国际招标的BOT供水项目,而不是由省或者国家一级承担风险,该项目中标单位采用法国一项先进技术,投标时报价最低,由于表现卓越,成都供水项目获得好几项国际奖励。亚行现在正在积极通过其他的融资渠道,包括多批次融资工具、公共部门非主权贷款,非主权贷款是说贷款没有财政部担保,第三亚行担保业务,还有亚洲证券市场项目和本地贷款,寻求供水和污水处理有关的其他私营部门的机会。
最后,请让我和大家一起分享一下我们最新的成果,2008年亚行和新加坡国际公司进行了水安全方面的合作研究,该研究证明了治理的问题在中国城市促进水安全方面是一个根本性的挑战,为了能够着手解决已经有的困难问题,应当在省级层面开展综合水资源管理规划,在水资源分配、节约用水、水资源循环利用和减少漏水上设定切实可行的目标,同样在市一级层面应通过实施城市用水管理规划,将省级规划落实为行动计划,省市两级规划都应该包括有公众参与的节约用水计划以及私营部门参与的水循环利用投资计划,以满足未来需水量的要求。亚行支持亚洲水务运营商伙伴计划,建立亚洲水务运营商结队合作,在此计划下,较先进的一方帮助较落后一方进行技术培训,提高水务运营效率,到目前为止有8队水务运营商正在进行合作,第9队很快就要达成协议。
明天将举行亚洲水务发展论坛,在三楼会议室,届时亚行官员和水务运营商代表将发言,讲述亚行是怎样支持亚洲水务运营商,并就本计划如何延伸到中国、促进水行业区域合作和知识共享提出有关的建议。
女士们、先生们:区域用水的保障,只能通过可持续的综合方式进行解决,包括建设基础设施、选择最优化的技术方案、政策和规范,以及建立恰当的财务和社会干预手段,同时亚太地区还需要均衡的更强有力的机构和目的性明确的基础设施投资,以应对气候变化的影响,我深信,本次国际会议朝着这个方向迈出了关键的一步。
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