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三部门联合下发新规 绿色信贷严控双高企业
时间:2007-08-24  来源:  作者:于佳莉
 

  我们公司被列入黑名单已经是家喻户晓了。83上午10时,兰州九州乳业有限公司办公室工作人员王先生在听到记者说出首批污染企业后,立即调侃了一句。

  据先生介绍,大约一个月前,兰州九州乳业有限公司接受了一次突查。经过当地环保等相关部门工作人员检查,该公司由于没有污水处理设施,废水超标排放,对当地周边环境造成污染,被列入首批环境违法企业名单。随后,环保总局责令其停产整治。

  先生告诉记者,在停产整治过程中,他们公司得不到任何机构的贷款。他说,8月中旬,公司的污水处理设施即将建成投入使用,在通过相关部门验收后,就可以恢复贷款资格。

  730,国家环保总局向中国人民银行、中国银监会通报了第一批蚌埠农药厂等30家环境违法企业名单,兰州九州乳业有限公司也被列入其中。

  此前,在7月中旬,上述三部门曾联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》(下称《意见》),对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制,以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。

  三部门力推绿色信贷

  根据国家环保总局网站发布的信息,730,环保总局副局长潘岳向媒体通报称,今年上半年,国家环保总局和中国人民银行曾就共享企业环保信息联合发布文件,把企业环保信息纳入企业信用信息基础数据库。而绿色信贷便是在此基础上正式出台的政策。

  与之前措施相比,纳入企业信用信息基础数据库的环保信息,从原先整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动形成的企业环境违法信息,扩大到包括企业新建项目环评审批、环保设施三同时验收情况、现有企业超标排污、超总量排污、未依法取得许可证或不按许可证规定排污、以及环保认证、清洁生产审计、环保奖励等信息,形成了更为完整的环境信息系统。

  此次出台的《意见》明确提出了部门合作的工作机制,即建立环保部门和金融监管部门的联席会议制度,定期召开协调会交换信息。环保总局政策法规司环境政策处处长原庆丹认为,建立三部门间合作的信息联动机制必不可少。

  另外,银监会的加盟,将极为有利于把商业银行落实环保政策法规、控制污染企业信贷风险的情况纳入监督检查范围,对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为实行责任追究和处罚。

  潘岳说,对于当前水污染事件集中爆发的趋势,区域限批流域限批已是环保总局现有法规内最强力的措施,但作为单纯的行政手段,还是不能根本遏制污染恶化的趋势,需要更多地结合经济杠杆的力量。2006年,中国工业增加值占到GDP49%,其中重工业增加值占工业增加值的一半以上,而石化、化工、建材、钢铁、有色和电力等六大高耗能高污染产业则占工业能耗的70%。2007年上半年,工业增加值增长18.5%,六大高耗能行业增加值更是增长20.1%,高于工业1.6个百分点。增加这些行业的企业获取资金的成本,甚至切断严重违法者的资金链,是遏制其投资冲动的紧迫要求。

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