“近年来我国城乡建筑竣工面积每年达20亿平方米，作为建筑材料的主体，混凝土用量约15亿立方米，建筑用钢量为1亿吨左右，占全国钢材消耗总量的50％以上”，作为建设部原副部长，郑一军对建筑行业能耗情况了如指掌。 

　　当前我国建筑行业中存在的突出问题是，低强度钢筋和低等级混凝土比例过大。据统计，我国高强度钢用量不到钢筋总用量的10％，高性能混凝土累计使用量不到1500万立方米，不足混凝土年用量的1％。为此，郑一军在今年两会期间提出了《关于加快建筑材料升级换代节约资源能源》的提案，建议大量生产、使用性能高的钢材和混凝土，以降低建筑行业资源能源消耗。 

　　郑一军的建议得到业内人士肯定。与会的中国建筑材料联合会副会长徐永模表示，采用高性能的钢筋和混凝土能显著减少材料的用量，具有重大的资源能源节能潜力。据悉，钢筋强度提高一个等级，可节约用钢10％左右，混凝土性能提高一个等级，可节约混凝土用量30％。 

　　但高性能建筑材料的显著优势，并没有使其得到广泛推广和应用。郑一军认为，建筑材料升级换代较慢的根本原因是，有关部门和行业认识不足、重视不够，还没有把这项工作提高到建设节约型社会的高度来认识。加之长期以来，建材生产和使用严重脱节，各自强调自身利益，形成高性能建材成本偏高、销售不旺，而市场小又使生产规模难以扩大，无法形成规模效益，高性能建材生产成本难以降低。 

　　对此，与会委员认为，政府相关部门应制定产业技术政策加以引导，建立建筑材料行业升级换代的约束机制和激励机制，倡导建筑行业节能减排。 

　　郑一军建议，发改委、建设部、科技部等政府相关部门应尽快成立组织机构，全面负责建筑材料升级换代的领导和协调工作，当前应以推广应用高性能钢筋和混凝土为主攻方向。 

　　“作为资源消耗较大的建材行业，必须加快产品升级换代，走节约型、环保型和资源综合利用型的可持续发展之路。”国家发改委工业司副司长熊必琳介绍提案办理情况时说，他们对郑一军等委员提出的提案非常重视，专门会同有关科研机构、大型企业和咨询机构进行了研究，并设立了《加快建筑材料升级换代节约资源节约能源战略规划》课题，旨在促进建材行业落实科学发展观，实现经济发展方式转变。