按照温家宝总理的《政府工作报告》，2007年政府在节能减排方面被赋予了更严格的职责。对此，全国政协委员朱坦分析指出，2007年是我国节能减排最关键的一年，但目前我国对于重点行业、重点企业的节能减排能力了解不够透彻。深入开展调查研究，是实现节能减排目标的前提和基础，而摸清家底成为目前最紧要的事情。

　　建立科学的节能减排指标体系既是衡量地方政府落实节能减排措施的标尺，也可让政府和企业做到心中有数。唯有深入开展节能减排调查研究，了解实际情况，倾听各层意见，找出存在问题，总结经验教训，拿出可行对策，才能确保节能减排目标的落实。对此，朱坦建议，各级政府应认真做好节能减排的调查研究，深入重点部门、重点行业、重点企业进行调研，认真了解节能减排情况，找出问题症结，分析结构调整、科技创新和提高管理水平在节能减排方面的潜力，对比国内外实践经验，找出落实目标的方法与途径。要做好节能减排指标的科学性、可行性分析工作，开展节能减排保障机制建设情况的调查研究。

　　对于建立科学的节能减排指标体系，政协委员们颇有同感。全国政协委员、中国钢铁协会常务副会长兼秘书长罗冰生指出，从现阶段钢铁工业节能减排的实际来看，要重视指标统计体系的完善等基础工作。目前，钢铁工业在节能降耗、环保统计方面还有较大差距，建立、完善科学的节能减排体系是当前的一项重要任务。

　　罗冰生说，目前，宝钢等大型钢铁企业的能耗已经达到国际先进水平，整体而言，我国钢铁行业与国际先进水平的差距已经缩小。但应该引起关注的是，由于受装备落后等因素的限制，我国地方中小型钢铁企业整体吨钢能耗同国际先进水平的差距在50％左右，污染物排放更加严重。

　　“进一步做好节能减排工作对于钢铁工业实现结构调整、转变增长方式具有十分重要的意义。”他强调。