有权威测算，中国的第三产业比重提高一个百分点、第二产业比重降低一个百分点，那么GDP单位能耗就相应降低一个百分点；如果高技术产业比重提高一个百分点，高耗能行业比重下降一个百分点，则GDP单位能耗相应降低1.3个百分点。

　　如果说，节能降耗是“十一五”期间江苏经济社会发展的一出“大戏”，那么，结构节能则是这出“大戏”的华彩乐章。

　　释放低耗能产业的“乘数效应”

　　置身“融入上海、面向世界、服务江苏”的昆山花桥国际商务城，中国国际采购中心、中宇国际、宝湾国际物流园等一批风格迥异的商务大楼正拔地而起……2005年以来，花桥经济开发区及周边地区集聚了20多个较具规模的服务业项目，开工面积230万平方米。以花桥国际商务城为龙头，昆山全面推进10个服务业集聚区建设，去年区内服务业增加值超80亿元，占全市总量的30%。今年一季度，全市服务业完成增加值高出GDP10个百分点。

　　调整产业结构，发展现代服务业和高新技术产业，对江苏的节能降耗具有重要战略意义。江苏节能降耗的根本出路在于“调轻调高”产业结构，大力发展现代服务业和高新技术产业，减轻经济发展对能源消费的过度依赖。2005年以来，全省服务业发展态势良好，去年共实现服务业增加值7894亿元，增长15.4%，高于GDP0.5个百分点，总量居全国第二，增速居全国第一。服务业增加值占GDP比重达36.6%，提高了0.8个百分点。与此同时，去年全省高新技术产业产值突破1万亿元，增长30.8%，提前4年实现“双倍增”目标。

　　淘汰落后生产能力做“减法”

　　工业是江苏的耗能主体，工业能耗占全社会总能耗的81.4%，其中冶金、化工、建材、电力、纺织五大行业能耗占工业总能耗的68.4%。这些高耗能产业中，落后生产能力依然存在。全省约有落后炼铁能力300万吨、落后炼钢能力500万吨。如果将这部分产能全部淘汰，每年可节约标煤400万吨，减排二氧化硫1.5万吨，节约新水1亿吨。

　　没有先进制造业的发展，江苏节能降耗的目标很难实现。为此，我省编制出台《江苏省工业结构调整指导目录》，确立淘汰落后生产能力的行动纲领，明确2009年底前列入目录的用能设备全部淘汰到位。在此基础上，力促耗能大户节能降耗。去年，全省安排省级专项资金1.4亿元，在五大高耗能行业组织实施240多项节能技术改造，节约能源300多万吨标准煤，减排二氧化硫4.2万吨。

　　目前，全省落后生产力“淘汰时间表”正有序推进：已关闭“小化工”企业472家。3年内，关闭总数将达到2843家，占全省规模以下化工企业的38.3%；

　　去年，更新16000多台淘汰类电动机和拖动设备。燃煤机组发电量比重由2005年的97.2%降到2006年的94%；

　　高耗能企业节能降耗积极性被激活，首批加入欧盟“自愿减排”协议的南钢集团关闭薄板厂4台热叠轧薄板轧机，年产能12万吨。全省钢材产量增速比上年同期回落9.4个百分点。

　　向能源自身要结构优化空间我省能源以煤为主，80%以上煤炭要从省外采购，环境等压力越来越大，调整电源结构刻不容缓。

　　煤电既是我省能源的主体，又是耗能大户。为降低煤炭占一次能源消费比例，减轻经济发展对环境污染和资源占用的压力，我省多管齐下，能源结构逐步优化。一个可喜的变化是，全省燃煤机组发电比重已由2005年的97.2%降至去年的94%。

　　核电、风电、太阳能、生物质能等新型能源、可再生能源魅力初显。

　　去年，连云港田湾核电1号机组完成了全部分功率调试试验项目，今年1月9日首次达到100%功率，进入满功率调试阶段。后续核电建设项目也在积极筹备中。

　　“全国光伏看江苏”，我省的光伏产业初步形成相对完整的产业链，呈现上游企业有所发展、中游企业迅速壮大、下游企业不断涌现的全新格局。全省光伏产业总产量与产能均居全国首位。继无锡尚德后，南通林洋、常州天合、苏州阿斯特等企业相继在美国成功上市。

　　风电方面，全省首台并网发电的风电机组如东风电二期第一台风力发电机组已于去年10月23日并网发电。如东风电一、二期工程今年可全部建成投产。全省已建和开展前期工作的风电项目125万千瓦。此外，超过500万千瓦风力发电项目正在规划或开展前期工作。生物质发电能力15万千瓦。按照规划，到2010年，全省生物质能发电装机要达到30万千瓦。