对话厦门大学能源经济研究中心主任林伯强
节能减排不是空中楼阁
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本刊记者/杨中旭
中国新闻周刊:绿色信贷对节能减排会起作用吗?
林伯强:肯定管用,因为这是真正意义上的机制调整。我们过去政策出了不少,但总是落不到实处,根源在于没有财务意义。你不让他痛,他才懒得理你。
但是,这只是一个机制的开始,距离节能减排落到实处还有距离。
中国新闻周刊:这个距离有多远?
林伯强:真正有明显成效,起码得几年吧。
中国新闻周刊:但中央是有底线的,就是“十一五”期间,节能20%,减排10%。
林伯强:我们迟早要实现这一目标,问题是,我们是否有能力在5年内完成这一指标?节能减排是一个过程,而不是一个节点。
我给你举两个例子:第一,把全国1.3亿台冰箱全部换成节能冰箱,每年可以节电431亿千瓦时。但是,更换冰箱的成本有多大?好像还没有人计算过;第二,节能减排有外生性,有公共产品性质,那么,成本谁来负担?政府?企业?个人?如果需要政府支持,力度要多大才行?政府与企业分担的比例是多少?在税收支持方面,通过企业所得税,还是增值税?抑或消费税来调解?资源税是否要开征?这些有细致周密的研究吗?
中国新闻周刊:是指节能减排的可行性研究远远不够?
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