在人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业负荷全国最高、环境资源“先天不足”的土地上，江苏创造了一个“奇迹”——在去年GDP增长近15%的情况下，江苏全面完成国家下达的污染年度减排任务，成为全国完成此目标的4个省区之一，也是东部唯一达标的省份。

　　催生奇迹的力量在哪里？是调整产业结构，转变发展方式，为江苏铺设“率先发展”和“环保优先”的双轨，把发展的底色调“轻”调“绿”。

　　严格准入门槛，铁腕淘汰高耗能、高污染产业

　　对于区域发展来说，把好产业准入的门槛，就是守住结构调整的红线。江苏投资条件比较好，如果环保制度不严于其他地方，大量水平低、污染重的企业和项目就会乘机涌入，业已严峻的环境压力就无法缓解。

　　近年来，我省先后出台了一系列政策，提高环境准入门槛：2005年8月我省下发《关于开展太湖流域地区化工行业污染整治工作的通知》，严格禁止排放“三致”物质和恶臭气味的化工项目上马；2006年又出台新政，严防污染向苏北转移。

　　这样的门槛，挡住了一批“增量”项目。去年，南京就有20多个高能耗项目被劝退否决；镇江市市、县两级环保部门对80多个污染项目一票否决……

　　与此同时，对“存量”痛下“关停”铁腕：2006年10月，省政府决定，在关闭800多家污染严重的“小化工”基础上，提高化工行业达标排放标准，并用3年时间，对全省3万多家化工企业逐一筛查，对无法稳定达标排放的企业，统统关闭！

　　今年3月，省政府宣布：“十一五”期间，关停306万千瓦的小火电机组；6月又宣布，2010年前淘汰落后炼铁能力479万吨、炼钢能力707.2万吨……

　　“减法”产生了“乘数效应”。苏州市区曾有两家老造纸厂，COD排放占市区一半。政府忍痛关闭后，引进了两家工艺先进环保到位的大型纸厂，结果，市区造纸产量增加了6.5倍，排污量反而削减99.2%。

　　循环经济“开花”，产业与环境一起提升

　　“污染物”只是放错地方的资源，物归其位就能转换为巨大的财富，这是江苏在转变发展方式中形成的共识和实践。作为全国首批循环经济试点省，江苏108个循环经济试点单位如今大放异彩。

　　江苏灵谷化工是省内最大化肥企业，近三年产能增加10多万吨，而排污量大幅下降。增产降污的背后，是循环经济的链条在传动。为处理尿素废液这一化肥行业公认的难题，灵谷化工掏出25万美元，买了美国“药方”——工艺包，又投资700万元购买设备，从废液中分离尿素，再送回生产线，一年赚了300万元。

　　在“服装之乡”常熟，有一家全国闻名的汽车饰件有限公司：它“吃进”的是废布废料，“吐出”的是精美的汽车内饰。

　　公司每年收购1500多吨废料，加工成1300多吨毛毡，再制成门板等汽车内饰，一汽大众、上海通用都选用他们的产品，公司年销售额达到10亿元。

　　张家港精细化工公司→德国梅塞尔公司→东海粮油，一根根管道穿越不同车间和工厂，把废弃物转换成能量流、效益流。这样的循环经济链，张家港人“编”了40条。

　　《江苏省循环经济建设规划》，是首部通过国家级认证的省级规划。2006年，省财政还使用专项资金，集中实施63个循环经济项目，共节约标煤92万吨，今年5月，省财政又将该资金总“盘子”翻了三番多。

　　现代服务业提速，经济结构“变轻变高”

　　元月1日至2日，国务院总理温家宝实地考察连云港市，殷切希望江苏在经济结构上逐步轻一点、高一点；在经济结构的比重中，逐步加大高新技术产业和现代服务业的分量。

　　服务业多属清洁生产，这辆马车跑得快，江苏经济、社会发展又好又快才能成为现实。按照总理的要求和新型工业化的总体思路，坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，江苏经济正在逐步变轻、变高。

　　南京城南将军山麓。10平方公里的雨花软件基地快速生长；在城东紫金山麓，2.3平方公里的徐庄软件园也在加快建设，5年后，这里软件年销售可达400亿元……软件产业爆发性增长，正是我省调整产业结构、提升产业层次、加快现代服务业发展的缩影。

　　数字，也勾画出这一产业发展的“阳线”。今年一季度，全省规模以上港口货物吞吐量增长16.4%，软件产业收入增长40.2%，科技服务业总收入增长超过20%。全省各地呈现出你追我赶、齐头并进的势头，13个省辖市服务业增速全部超过GDP增速。