治理东湖拉上长江 武汉尝试“一统江湖”

时间：2009-12-14 来源：《科学时报》 作者：张林

治湖举措质疑仍不断

作为湖泊治理主要手段的引江济湖、湖湖连通，目前已得到各方专家的基本肯定。

“湖湖连通是遵循自然规律的必要举措。”王浩说，恢复历史上长江与湖泊的自然联系，将长江优质的生态元素向内湖亏空区域输入，让人工化的城市水生态系统重新参与到自然生态系统的循环过程中，有利于湖泊生态系统的改善和丰富，增加了湖泊的承载能力，更对长江流域的水资源保护、渔业经济和湿地产业的可持续发展带来积极影响。

但建设引江济湖的动态水网，此过程中难免遇到诸多生态风险。有专家将这些风险归为洪涝灾害、血吸虫病、污染迁移、泥沙输入等。

这其中，水利部门关注防洪排涝，环保部门关注水质、污染物的转移，卫生部门关注血吸虫病的传播，渔业部门关注水生资源保护和渔业经济，林业部门关注湿地保护等。

朱江说：“这其实也表明江湖连通涉及的问题非常复杂。”

王浩则强调，在引江济湖过程中要特别注意规避钉螺、泥沙及防洪等风险。这些问题在项目前期论证中专门进行了系统研究和论证，并采取了相应的工程措施。

例如引水口设计采取中层有压取水，并设置了具有沉螺池功能的沉沙池，可有效阻断钉螺进入内湖的途径；同时建立长效监测机制，设立防控预警系统及固定监测点，定期抽样监测。

今年7月，大东湖生态水网工程的东湖、沙湖连通工程率先启动，该工程将修建一条1700米长的城市道路和一条连通沙湖与东湖的渠。目前，沙湖的清淤工作已基本完成。由于沙湖清淤后将引入东湖的水，外界质疑是否会造成新的污染。此外，针对该工程采用的“闸引泵排”为主的方式（因为沙湖地势高，需泵站抽水），是否设计足够的排水能力，公众也有许多不解。

朱江认为，沙湖的清淤工作主要是结合长江过江隧道的跨湖大桥工程（即沙湖大桥）而进行的。沙湖的淤泥深、水质差，单纯通过清淤可能会得不偿失。东湖的水质相比沙湖要好，东湖、沙湖连通后应该有助于沙湖水质的改善。

王浩分析，水网调度遵循“由小到大、先通后畅、跟踪监测、渐进实施”的原则，按照多级引水流量的模式，水量是可调控的，不会对排水造成影响。沙湖区域目前现有新生路泵站（流量Q=40m3／s）、罗家路泵站（Q=30m3／s），后期建设将对现有泵站进行扩建，罗家路泵站经改造排渍能力将达Q=85 m3／s，抽排能力将得到很大提高。

他同时指出，引水路线是从东湖到沙湖，将东湖较好的水质引向沙湖，不会对沙湖水质造成再次污染，还有利于提高沙湖水环境容量，改善沙湖水质状况。

“一湖一策”与流域统筹

总结国内外湖泊治理经验不难发现，仅靠单一的技术措施并不能从根本上解决问题。

WWF在武汉启动的大东湖江湖连通与湖泊生态修复示范项目中，提出截污、清淤、生态修复、江湖连通4项措施，以期在城市湖泊治理上摸索切实可行的模式。

朱江告诉记者，上述4项措施是整个工程不可或缺的部分，如果只采取其中一种工程手段而摈弃其他措施，在水生态系统环境改善和生态修复上必将存在风险。另外，某种工程措施的生态与环境修复效果也不可能立竿见影，需要全面、系统的项目规划和工程稳步推进。

王浩分析指出，当前东湖治理最迫切的问题和最直接的解决方法应包括以下5个方面。

一是转变经济发展模式，需要结合新农村建设，调整渔业养殖结构，优化工业行业结构与布局；二是截污治理，该区域虽已建立污水处理厂，但配套污水管网严重缺乏，东湖排污口也有待彻底截断；三是区域雨污分流和面源污染控制是下一步工作的重点；四是对污染严重的湖泊水域实施清淤工程，降低湖泊内源污染；五是要实现水网连通，以达到长效、根本的改善湖泊水质的目的。

伍新木认为，当前最迫切的问题是把污水出口堵死，要在截污后实施必要的工程性措施。同时，解决面源污染要有新的思维，治理机构不能老是依靠政府。

针对湖泊治理中的一些关键性矛盾，朱江特别重申了前述专家提及的市政管网改造的问题。他认为，武汉正在进行大规模的截污行动，能否将市政管网的雨污分流改造尽早纳入，目前还不明朗，因为这将牵涉大量的资金投入。所以，问题虽然迫切，但短期内似乎难以彻底解决。

目前，政府、学界在湖泊治理理念上越来越趋于一致。根据湖泊承载极限等因素，实行一湖一功能的定位，并采取相应的治理措施，这正是“一湖一策”的湖泊治理的内容。然而“一湖一策”的理念在实践过程中并不理想。

王浩分析，造成“一湖一策”实践不理想的因素很多，如对策设计欠佳、资金投入不足等。然而理论和实践都已表明，以湖泊流域为单元，综合考虑流域水循环及其伴随的水环境与水生态过程，实行湖泊流域综合治理，是世界范围内水资源、水环境与经济社会协调发展的重要途径。“一湖一策”是湖泊流域综合治理的具体应用。

“‘一湖一策’需要针对特定的‘一湖’，既统筹湖泊流域水循环及其伴随过程，又结合该湖的自然地理与社会经济特色，充分考虑技术经济的可行性和有效性，因地制宜地提出湖泊治理的‘一策’。”王浩说。

他强调，湖泊治理关键是在技术、管理和机制三个层面上进行创新，同时要保证工程规划、实施的科学性，资金的有效利用，并在工程实施过程中保护百姓的权益，让全体市民享受到“两型社会”建设的成果。

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