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城市频现黑臭水 治理还在路上行

时间:2017-05-08 来源:蔚蓝地图 住建部 作者:

2016年2月18日,住建部和环保部联合发布了全国城市建成区黑臭水体清单,标志着全国200多个地级以上城市建成区黑臭水体整治正式拉开大幕。现今黑臭水体治理已一年有余,效果如何?

黑臭河总数又有增长

2016年2月18日首次公开的全国城市建成区黑臭水体清单列出的水体总数是1861条,随后陆续有城市上报了新的黑臭水体,到2017年2月,黑臭水体总数达到了2082个,净增221个,增加了吉林松原和河南郑州2个上报了黑臭水体的城市,使全国报告识别出黑臭水体的城市达到224个。这说明多地一直在持续进行黑臭水体排查识别,也意味着更多水体被正式纳入了政府治理计划。数量增加较多的省是湖南(41个)、吉林(39个)、江苏(33个)、福建(32个)。广西和贵州因为水体合并,总量略有减少。

726个水体治理完

根据2017年3月公布的数据,总的来看,全国目前有726个黑臭水体的状态是“完成治理”(名单见文末列表),92个水体的状态是“治理中”,718个水体尚在“方案制定”,还有46个水体“未启动”。

因为不同城市、不同水体的计划达标期限有先右后,所以按计划达标的年份来统计,更能反映计划和现实之间的差别。可以看出,计划在2016年完成治理的241个黑臭水体中,实际完成了一大半(187个,77.6%),2017年计划完成治理的854个水体中,已经有三成提前完成(300个,35.1%)。

2016:计划完成了77.6%!

按城市来看,计划2016年完成治理的水体涉及61个城市,其中37个城市完成了全部治理计划(共61个水体),9个城市一个水体也没有完成(共13个水体)。完成治理水体数量最多的城市是湛江,23个。

2017:重点城市要抓紧!

“水十条”要求2017年底之前完成治理的直辖市、省会城市和计划单列市中,除宁波、贵阳、西安、拉萨没有报告黑臭水体,剩余32个城市665个水体中,截至2017年2月,完成治理的有286个,占43%。西宁提前完成了全部任务(26个),还有6个城市一个水体也没有治理完成(郑州市的黑臭水体刚刚上报)。也就是说,在剩下9个月时间内,重点城市要完成治理的水体总数还有一半以上。

重点城市体量大、建成区人口密度高,黑臭水体数量占比远高于其他城市,治理难度可想而知。有些水体的黑臭成因和解决方法比较复杂,需要充分论证,寻求最优方案,而且黑臭水体整治牵一发而动全身,往往不能单靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解决,而要先行大面积铺设/改造/修补污水管网、新建/升级集中式污水处理厂、推动污水直排单位纳管排污、动迁城中村等。但说一千道一万,不论出于什么原因,如期完成黑臭水体治理,是每个城市必须做到的。

之所以优先治理重点城市的黑臭水体,是因为受益人群往往更多,服务价值往往更大,也因为重点城市有更多资源,能力更强,能够为其他城市树立标杆。从这个意义上说,2017年重点城市的黑臭水体治理,在很大程度上决定了全国黑臭水体治理的成败。

相关报道:

​为加快推进城市黑臭水体整治工作,确保完成国务院《水污染防治行动计划》关于直辖市、省会城市、计划单列市建成区2017年底基本消除黑臭水体的任务目标,经研究,决定对社会影响较大的205个黑臭水体实行重点挂牌督办。

附:重点督办城市黑臭水体名单

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