让海河流域休养生息焕发生机

时间：2010-03-03 来源：中国环境报 作者：王赣江

海河流域是我国水污染治理重点流域，如何让海河流域休养生息、焕发生机？本文作者提出，要切实把海河流域污染防治工作摆在重要位置，坚定不移地落实好海河流域休养生息各项政策措施，积极探索海河流域水污染防治新道路。本版今日特摘登此文，以飨读者。

海河流域是我国水污染治理重点流域，自新中国成立以来，党和国家领导人高度重视海河治理。早在上世纪60年代，毛泽东主席就发出了“一定要根治海河”的号召。2008年初，胡锦涛总书记在安徽考察淮河时，从生态文明建设的高度，提出让江河湖泊休养生息，使休养生息成为中国水环境综合治理的指导思想。环境保护部部长周生贤要求认真学习、全面贯彻“让江河湖泊休养生息”这一重要战略思想，逐步恢复重点流域山清水秀、江河安澜的自然风貌。这一思想的提出，对于推进海河流域生态文明建设，促进海河流域经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

海河流域水污染防治取得积极进展

■阅读提示

“十一五”以来，流域各地政府围绕饮用水水源地污染防治、工业污染治理、城镇污水处理设施建设等重点项目，加强污染源头治理，切实控污减排，海河流域水污染防治工作取得了积极进展。

海河流域位于华北地区，流域总面积31.82万平方公里。“十一五”以来，流域各地政府围绕饮用水水源地污染防治、工业污染治理、城镇污水处理设施建设等重点项目，加强污染源头治理，切实控污减排，海河流域水污染防治工作取得了积极进展，流域水环境质量总体呈现改善趋势。

(一)海河流域的主要特征

概括起来，海河流域有以下特征:一是覆盖广。海河流域涉及北京市、天津市、河北省全部以及河南省、山东省、山西省、内蒙古自治区部分地区，共30个地(市、盟)，232个县(旗、市、区)。

二是水量少。海河流域属于资源型缺水地区。在七大流域中，海河流域人均水资源占有量最低，不到全国平均水平的15％，河道基本无天然径流。

三是水系多。海河流域包括海河、滦河和徒骇马颊河三大水系、七大河系、10条骨干河流。

四是污染重。海河流域是我国水污染最为严重的流域之一，总体处于重度污染，区域性和结构性污染问题十分突出。

五是所处地域敏感。海河流域作为环首都圈的重点流域，它的水环境质量与这一区域经济、社会和生态文明、可持续发展密切相关。

(二)水污染防治工作取得成效

《海河流域水污染防治“十一五”规划》实施以来，各地政府高度重视流域水污染防治工作，大力组织推进规划项目实施，为海河流域水环境质量改善提供了有力保障。华北环保督查中心组建后，认真组织开展海河流域“十一五”规划实施进展督察工作，制定了海河流域水污染防治规划督察工作机制，先后派调研组赴海河流域海河北系上游、海河南系漳卫南运河及海河干流、徒骇马颊河水系和白洋淀水系进行调研，并正在着手建立海河流域环保督察电子信息系统。

2009年12月，按照环境保护部统一部署，中心又派出24人，分成6组，对北京、天津、河北、河南、山西、内蒙古、山东列入《海河流域水污染防治“十一五”规划》(以下简称“十一五”规划)的已完成的292个项目进行现场检查。据统计，“十一五”规划项目总数为524个，其中工业治理项目269个，城市污水处理及再生利用项目234个，重点区域污染防治项目21个。根据最新的检查和调度结果，已完成规划项目359个，完成率为68.5％。这些治理项目的建设，为推进海河流域水污染防治工作发挥了重要作用。

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