高明执法效能是这样提高的

根据规定，高明区环保局不仅取消了以前局办的企业，而且明确要求任何部门、任何工作人员不得向企业推荐环保治理公司或治理设备。

发展环境信息员，设立基层环保所

出警率和结案率是衡量环境执法工作的重要指标。

今年上半年，高明区共出动各类环境检查1207人(次)，检查企业1084家(次)，发出整改通知书75份，立案43宗，处罚金额约为162.2万元。

与立案数和处罚数同步增加的是环境执法人员的出警数。2009年，高明区环境执法人员累计外出执法900多(次)，平均一天达3次。

据悉，这样数字接近区公安局出警数。然而，全区环境执法人员编制只有17个，监管企业数却近2000家。面对环境监管重任，高明区环境执法人员积极探索环境执法新模式，不断提高环境执法水平和执法效能。

001、002、003……这不是电视剧里的卧底人员，而是现实版的高明区环境执法工作中的环境信息员编号。为及时取得企业排污的信息，有效打击环境违法行为，高明区环保局借鉴公安、质检等部门“线人”的经验，创新地在各排污企业和一定的社会层面建立了环境信息员队伍。

据介绍，目前，全区已有环境信息员340名。所有信息员身份保密，即使在区环保局也不是所有的领导都了解信息员的情况，每个信息员也是和“上线”单线联系。

为更好地调动信息员的积极性，区环保局每年向信息员提供业务经费，费用为每人每年400元，并组织定期举办培训。

环境信息员已成为高明区环境执法队伍的重要补充。据统计，在2009年立案查处的100宗环境违法行为中，55宗是通过信息员提供信息查处的。

此外，高明区环保局公开聘请35名特邀环境监督员，加强环境监督。并实施有奖举报，对查证属实的举报案件，按处罚金额的30％奖励举报人。2009年至今，已兑现举报奖励近30万元。

为深入推进环境执法重心下移，及时查处环境违法行为，高明区环保局将区政府新增加的25名环境执法人员编制，全部用于基层能力建设，设立基层环保所，开展分片管理。2009年，高明辖区内4个镇街都设立了环保所，每个所约有4～6名工作人员，负责辖区内企业日常监督、群众环境投诉。

“高明区从中心城区到最远的镇开车要一个多小时，等赶到现场，排污证据都没了，甚至排污者都跑了。设立基层环保所，开展分片区管理，有利于及时查处环境违法行为。”环境监察分局副局长杜伟斌认为。

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