在六条综合意见的基础上，自然之友也对《意见》进行了逐条研究并对每一条都提出了相应的意见。比如，《意见》第五条的标题为“健全垃圾收运体系”，自然之友建议改为“健全垃圾分类收运体系”，强调居民如果进行小区分类试点，政府应该同时提供分类收运的配套体系；《意见》第六条提到，“本着因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、成本经济的原则，合理选择卫生填 埋、清洁焚烧、生物处理等垃圾处理方式”，自然之友建议应根据欧盟提出了废弃物综合管理（Integrated Waste Management）概念，将“环境冲击最小化”列为原则之一；针对意见的第九条“严格生活垃圾项目特许经营权招投标管理”，自然之友认为应鼓励社会团体参与项目投标、建设、运行的监督；等等。
自然之友的建议不仅涉及到《意见》的内容，也涉及到环保部此次征集意见的程序。在自然之友收到的公众反馈意见中，有很多公众反映6月19日至6月25日8天6个工作日的征求意见时间较短，征求意见的形式不足以实现公众参与的有效开展。
自然之友在综合考虑公众意见后认为，作为全国性的政策制定，需要广泛听取各地区和各相关行业、领域的公众意见，而短短6个工作日的时限内，本次征集意见的消息难以有效传达到所有利益相关群体，限制了公众参与的广度；其次，《意见》文本共有七篇二十六条，涉及生活垃圾管理中的方方面面，而且有公众普遍关注、意见尚存分歧的一些内容的规定，需要进行充分的意见表达和讨论才能实现公众意见有效整合，从而实现征集公众意见的目的，然而6个工作日的时限，不利于公众对《意见》内容的深入认识，不利于公众意见的表达和沟通，因此难以形成专业性强、论证充分的修改意见，限制了本次公众参与的深度。
为切实保障公众能广泛而有效地进行参与，促进《意见》内容的进一步完善，自然之友建议：
本次征求意见时间从6个工作日延长到12个工作日，以保障征集意见的广度和深度；三部委根据本次征集来的书面意见对《意见》进行的修改和调整，应当面向社会进行第二轮意见征集，确保政府对公众第一次意见的反馈得到社会各界的普遍认可；如果两轮公众意见征集后，某些具体问题仍存在各方意见分歧较大的情况，建议三部委举行专题篇章的公众听证会，邀请相关公民代表、社会团体参与，针对有关问题进行充分讨论。听证会讨论结论应当作为《意见》编制的重要参考，如果《意见》编制未采纳听证会结论，应当进行书面解释和说明；考虑到《意见》囊扩内容广，涉及问题公众关注度高，建议将整个公众征集意见程序延长至3个月，加入以上建议的二次征集和专题听证会等形式，以确保公众参与的深入有效。
中国城镇供水排水协会（中国水协） 住房和城乡建设部城镇水务发展战略国际研讨会指定网站 国际水协会中国委员会工作网站
全国中长期科技发展十六项专项之一、中国十六大中长期重点专项 - 中国水体污染防治重大专项发布网站
技术支持：沃德高科（北京）科技有限公司 Copyright 2003-2011 版权所有 京ICP备12048982号-4
通信地址：北京市三里河路9号城科会办公楼201（100835） Email：water@chinacitywater.org Fax：010-88585380 Tel：010-88585381版权所有: 水世界－中国城镇水网
