环保部强化环保评估 严防重化工业遍地开花

时间：2010-09-16 来源：人民网 作者：孙秀艳

记得几年前，国家主体功能区划、国家生态功能区划这些具有战略指导意义的报告问世之际，好评如潮。然而，如今回头看看，究竟有多少地区在招商引资之前细细研读过这些报告？又有多少项目在与区划冲突之后主动下马，为生态保护让路？谁也说不清楚。由于缺乏法律层面的硬约束，这些规划报告往往尴尬地束之高阁。

环评必须硬起来，首先要明确战略环评的法律约束力。虽然《环评法》已经实施多年，但是如何保障战略环评、规划环评能够从纸面走向实践，还需要更多的法律保障。

其次，各级政府对其意义要有充分认识，要以对区域发展负责的精神将指导意见应用于实践工作，将眼光放得更远。如果说对策建议中“确保环保投入的增加，优先环保基础设施建设的投入”考验的是政府的执行能力，那么削减重化企业数量、不降低环保准入门槛，可能还需要政府面对短期经济下滑等困难的勇气。而尝试构建跨流域、跨行政单元、前瞻性的环境综合管理模式，探索建立以环境保护促进经济又好又快发展的长效机制，想法当然非常之好，但如果协调不当，放任各地各部门各取所需，就可能流于空谈。

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