山西：共同的责任推动城镇生活节水

时间：2009-11-04 来源：山西日报作者：高文静王珏

陈旧管网急需改造有限水资源期待保护

自20世纪80年代以来，山西省城镇污废水排放量大增，生活垃圾和工业垃圾的堆放等污染了地表水和地下水。据统计，太原市目前每天有将近64万吨城市污水排放，由于地表水和地下水具有连通性，省内部分地区浅层地下水受到不同程度的污染。而由于大量开采地下水资源，太原、大同等城市地下水已严重超采，加剧了地下水资源衰减，生态环境进一步恶化。

污染严重、浪费惊人。在水资源有限的情况下，我省却由于管网破损等问题加剧了水的流失。据报道，2008年某市供水管网漏失率为20.83%，全年漏失自来水300万立方米。省城也存在着供水与用水设施严重老化的问题，由于城镇供水管网多采用普通铸铁管，管道腐蚀相当严重。引黄水进入太原后，水压骤然增大，年久失修的管道经常发生爆管事故，不但影响着城市的供水安全，也使大量的水白白流失。

据太原市自来水公司有关人员介绍，目前，太原市公共供水网络中，“主动脉”管道约有1000公里。在自来水管网中，还有近200公里的陈旧管道，约占管网总长的两成。这些陈旧管道大多数为20世纪60年代、70年代铺设，由于一些管道年久失修老化严重，致使整个配水管网不能在合理的状态下运行，造成运行电耗偏高、管网漏失率加大、制水成本增大等现象。一些公共用水设施也存在着老化和质量低劣的问题，多数管道、管件和器具不符合节水型器具的要求，跑、冒、滴、漏现象十分严重。

采访中记者了解到，太原市自来水公司每年都在更新管网，新铺设的主要管道都是球墨铸铁管，其抗腐蚀性和柔韧性都有很大提升，使用寿命也可以延长。尽管如此，由于旧的供水工程退化、失修的同时，新的供水工程进展迟缓，致使城镇总供水能力增长缓慢。全省城镇资源型缺水与工程型缺水并存。同时，由于我省目前缺乏具有多年调节能力的城镇骨干水源工程，事实上也出现了丰水年弃水、干旱年缺水的情况。

目前，在省64座大中型水库中，还有部分不能满足现行设计标准的要求。近年来，虽然对大中型水库分批进行除险加固，但还有一些小型病险水库没有采取加固措施；各类灌区也普遍进入老化期，不利于水资源的利用和保护。所以说，将大中型骨干工程和地下水源工程联合调度，提高工程供水效率和供水保证率是当前急需解决的问题。

省水利厅厅长潘军峰在接受记者采访时说：“目前我国水权还没有完全确立，山西的地表水每年平均总量大约有75亿立方米，现在实际上只用了20亿立方米，剩下的50多亿立方米大部分都流到了省外。现在正是国家确立水权制度的时候，按照国家的安排，从2007年开始，国家开始搞流域水资源综合规划，最终要在今年年底明确水权，我们要抓住这个机会。按照规划，一批地表水拦蓄工程正在紧张地建设之中。目前我们已建成了包括张峰水库、横泉水库在内的5座水库，今年、明年是我们工程的收获期，大部分工程要在两年内完成。这些工程建成后，我们的地表水要用到40亿立方米。”

提高居民节水意识制定城镇节水目标

城镇生活用水的多少，关系到人们的生活与直接利益，其节水问题具有许多不同于工业节水的特点。相对而言，在各种生活用水节水途径中，推广应用节水器具和设备具有更为普遍和特殊的意义。为有效节约城市生活用水，2007年9月太原市推进水价改革，对企业实行“差别水价”、对居民生活用水实行阶梯式水价，并大幅度提高高档洗浴、洗车等特殊行业用水价格，有效地提高了人们的节水意识。

采访中，省水利资源研究所技术人员告诉记者，城镇节水，重要的部分还体现在改造城镇自来水管网，做到水表入户，杜绝总表与分表之间的损耗，减少平均主义，从而提升节水潜力。为此建议，在2010年年底前，各城镇应完成供水管网的全面普查，并建立供水管网档案，制订城镇管网改造计划。“十一五”期间，应完成运行期在30年以上或存在严重质量问题的管网更新改造。在加速管网更新速度的同时，城镇新增供配水管网应在设计时充分考虑到管网减漏的要求，建立完备的供水管网技术档案，配备城镇管网漏损检测设备，加强管网的日常维护和检修。在抓好新建住宅、办公楼以及其他用水户的水表直接入户的同时，努力改造原有用水户的计量方式，通过这些改造，把全省管网平均漏失率由2008年的20％下降到5％的水平。根据这一节水目标，节水潜力为9708.6万立方米。

节水不仅是要加快管网改造，同时要加强生活中的节水意识。“十一五”期间，按所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑中全部采用节水型器具，到2010年，节水型器具普及率达到100％。在居民中推广使用节水型器具，节水率可达30％～40％。根据有关调查结果显示，我省通过全面推行节水型器具，节水潜力为8349.4万立方米。

随着城镇人口的迅速增长，太原市的岩溶地下水日显珍贵，同时随着污水资源化步伐的不断加快，中水利用成为发展趋势。因此，在城镇推行管道分质供水系统，是利用水资源的有效途径。分质供水在许多工业企业中已得到成功应用。目前，在城镇大范围推行有难度，故可先选择太原市城区作为分质供水试点，即根据用户对水质的不同要求，采用多水源多管路供水，优质的地下水作为饮用水，地表水用于工业，再生水用于清洁、园艺等方面，成功后再向全省各城镇广泛推广。

此外，面对我省水资源短缺的实际，有关人士还提出，建立节水型社会应确立“以供定需”为主的新型水资源供给平衡机制：节水为本，改变生产、生活方式；治水为上，加强对水资源的保护和治理；巧引善调，建立可持续水资源供给体系。采访中，我们得知，目前，太原市已建成21个节水示范园区，今年省财政为“城乡节水和水源保护”等6大水利工程安排专项经费9．49亿元，有效缓解了全省水资源日趋短缺的状况。

自古以来，水一直是地球人存在的命脉所在。因此，加强对水资源的保护是我们每一个公民的责任。保护水资源，节约用水，也是人类社会的共同责任和义务。

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