2.加强海洋环境的保护
我国是海洋大国，管辖海域广阔，海洋资源可开发利用的潜力很大。自改革开放以来，中国沿海地区社会经济得到长足发展。1980 年全国主要海洋产业产值80 亿元人民币，到2007年, 全国海洋生产总值24929 亿元，但海洋经济高速发展的同时加大了海洋生态环境的压力，使海洋生态环境问题日益突出。实践表明，加强海洋自然保护区建设是保护海洋自然资源、生物多样性以及防止海洋生态环境恶化的最有效途径之一。而我国目前在海洋环境保护区管理方面目前存在较多的问题，包括管理部门分散，缺少统一的协调机构，投入明显不足、相关法规体系不完善、科研工作滞后等。因此建议成立国务院直属的统一管理海洋保护区的专门机构，各级政府也应该设立相应管理体系，使这些部门之中有着很好的相互沟通及协调，并且在很大的范围内能够实现资源共享，从而更加有效地开展管理工作。同时政府还应当加大海洋资源保护的投入，借鉴国外的经验，保护区费用纳入中央政府财政总预算，将海洋保护区纳入国民经济和社会发展计划，按分级原则纳入同级人民政府的财政预算。
3.制定一部综合性的大法
尽管我国海洋立法体系框架已经基本形成, 海洋立法工作取得了一定成绩, 但是目前我国的涉海法律都是针对某一领域或某一行业的专项立法, 不仅法律之间存在着内容交叉和冲突, 而且在综合管理方面呈现出立法空白。随着我国经济的发展以及人类涉海活动范围在深度和广度上的不断加大, 我国海洋事务日益扩展, 同时面临着越来越复杂的局面。围绕海洋开发、利用、保护和管理等活动所形成的关系已远远超出行业部门和沿海地区的范围,亟须一部综合性法律出台予以协调。另外，我国立法上对行政区划海域和自然保护区海域存在不一致的问题。这也给执法部门带来实际操作的困难。因此, 尽快制定一部综合性国家海洋基本法, 对于进一步推动我国海洋法制建设工作和实现海洋综合管理具有重要意义。
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