英国是位于欧洲西北部的一个岛国。海岸线曲折,总长约11450万公里(本国网站报告为17818公里),其间良港密布,近岸海域油气、渔业等海洋资源非常丰富。长久以来,海洋资源的开发利用为这个岛国的经济繁荣做出了重大的贡献。在开发的同时,英国也对其海洋资源进行了有效的保护。这些成就与其科学的管理是分不开的。在海洋资源的开发和保护管理方面,英国有着许多成功的经验,其中有些做法已经为其他国家仿效。
一、海洋资源开发与利用现状
英国拥有丰富的海洋资源。因此,英国长久以来就十分重视海洋的综合开发和利用。早在18 世纪初,英国就以海运业和造船业领先于世界。20 世纪70 年代末以前英国是长期石油进口国,每年石油进口都在1 亿吨以上。随着60 年代北海油田的发现,1964 年英国获得46%的海域开发权。北海油气田的开发,很快形成了英国海洋经济的一个新的增长点。与此同时,通过海洋油气开发活动,还带动了本国造船、机械和电子等行业的快速发展;滨海旅游业及海洋设备材料工业也迅速崛起,从而推动了整个英国经济的发展。
近年来,英国的海洋综合能力建设有了长足的进展。海洋产业对英国经济所产生的贡献。在1999年到2000年间,海洋产业做出的贡献达到了390亿英镑,占国民生产总值(GDP)的4.9%。在1999年到1995年间,同样的数据是278亿英镑,占到了国民生产总值(GDP)的4.8%。排除旅游业的收入后,1999年到2000年间海洋产业的产值占到了国民生产总值的3.4%。其中海上矿业生产对英国国民经济贡献较大,2007年英国矿业产值为337.2亿英镑,约占当年国内生产总值的2.5%。2007年海上矿业产值为299.23亿英镑,占英国矿业总产值的88.7%,这主要是英国矿业的支柱---油气生产主要在海上。总的来说,上述数据说明了海洋产业对于英国经济的重要性。
1.石油和天然气资源开发
英国海上石油和天然气大规模开发始于上世纪60年代的北海油田,很快这里就成为英国矿业经济的支柱产业。北海油田至今已有40多年生产历史,已是一个日趋枯竭的老油田,但在满足英国油气需求方面目前仍发挥着重要的作用,目前英国98%以上的石油和天然气产量来自海上油田。2007年英国原油、凝析油、天然气产量分别为6908.6万吨、643.7万吨和7198.1万吨(油当量)。2008年统计,共有168口海上油井,比上一年增加5口但比2006年减少近15%。超过60%的生产油井集中在北海中部。
2.潮汐资源开发
潮汐能作为一种可再生的清洁能源,很早就进入了人们的视野。早在上世纪70年代石油危机期间,已有科学家专门研究如何利用潮汐发电的问题。但时至今日,由于认识及资金等种种原因,人类对于潮汐的利用还远远不足。据世界能源理事会的资料显示,全球海洋中所蕴含的可用电力高达100万千兆瓦每小时,而我们目前所撷取的仅仅是“沧海一粟”。
在矿物能源逐渐枯竭、气候问题日益严重的今天,开发利用可再生能源成为未来能源发展趋势,对于潮汐发电的研究也成为世界上各海洋大国争相投入的重点。在此方面,英国已经进入了世界的前列。
20 世纪70 年代以来,英国制定了强调能源多元化的能源政策,鼓励发展包括海洋能在内的多种可再生能源,实现能源可持续发展。而海洋,则是获取这些能源的天然场所。1992 年联合国环境与发展大会后,为实现对资源和环境的保护并减少污染,英国又进一步加强了对海洋能源的开发利用,把波浪发电研究放在新能源开发的首位。研究表明,英国海岸线所蕴藏的潮汐能可以提供英国电力需求的5%。2004 年4 月,英国政府首次公布了《年度能源白皮书》,鼓励使用可再生能源,并提出要在2020 年前,使国内可再生能源需求比例达到20%。2004 年8 月,英国政府设立了5 000 万英镑(约合9 000 万美元)的专项资金,重点开发海洋能源。同月,世界上首座海洋能量试验场———欧洲海洋能量中心在距离苏格兰大陆最北端大约100 km 的奥克尼群岛正式启动。该群岛自然条件优越,岛上最大风速可达到190 km/h,是英国境内发展风能、波浪能和潮汐能最理想的场所。这座投资500 万英镑的能源中心建立了一整套体系来实施海洋能源开发,它将对新型海洋能源技术和设备进行试验和推广,也寄托了科学家和能源界对未来新型能源发展的希望。
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