一是统筹规划，促进水资源的开发利用和保护。要严格落实既定规划。同时，尽快补充完善规划，重点解决生态环境缺水、“三引”工程不配套、沿江水田灌区基础设施薄弱等问题。二是突出重点，加快推进水利工程项目建设。抓好引嫩骨干工程扩建配套工程、灌区续建配套和节水改造工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、城市水环境综合整治工程、农田水利基本建设。三是科学调蓄，为水资源的联合调度和优化配置创造条件。主要是开发利用好五水资源：积极拦截天上水，科学利用地表水，努力争取外调水，鼓励使用再生水，有效保护地下水。四是深化改革，为水资源可持续利用创造良好发展环境。着力抓好水利工程管理体制、水价、投融资和水权等方面的改革。五是积极探索，加快节水型社会建设步伐。在管理上建立总量控制与定额管理相结合的管理体制，建立起清洁型、循环型的工业，低耗水、高产出的农业，普及节水型器具和中水回用的服务业，生活上达到供水保证率高、用水效率高，逐步改善城乡生态环境。
总的想法是：以北引、中引和南引为主要水源，以云水资源、雨洪资源、污水资源为补充水源，以主要湖泡治理为点，以渠系治理为线，以流域治理为面，以安肇新河、肇兰新河和乌双下游为承泄总干，加强水资源的科学调蓄和高效利用，满足生活、生产和生态用水需求，实现“三引三排串联百湖”的目标。
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