建设部部长汪光焘在“中国水日”中国城镇供水排水协会成立仪式的重要讲话

时间：2006-09-11 来源：水世界-中国城镇水网 作者：

    9月11日，建设部部长汪光焘在“中国水日”中国城镇供水排水协会成立仪式上作了题为《深化改革，开拓创新，促进城镇供排水事业健康发展》的重要讲话。 

    汪光焘指出，深化城镇供水、排水等可经营性类行业改革，要进一步落实科学发展观，在政府的宏观调控政策指导下充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重城乡统筹、区域协调、节约资源、改善环境、确保群众合法权益、促进城乡经济社会的可持续发展。要通过深化改革，促进城镇功能的完善，促进城镇发展模式的转变，促进政府公共服务水平的提高，促进社会公众利益的保护，促进企业技术创新和行业技术进步。

    汪光焘指出，近几年来，城镇供水排水行业改革稳步推进，有了一些成功的做法，积累了有益经验，但也产生了新的问题与矛盾。一是投资主体趋向多元化，更加注重投资的效益，但自我创新能力和科技贡献率比较低，市场秩序还不规范；二是水价形成机制逐步形成，更加注重价格对节约水资源的调节作用，但一些城镇供水管网漏损率高，污水直接排放现象仍然存在，污水再生利用率低；三是市场竞争机制引入，企业更加注重改善服务水平，但供水、排水改革相关法规和配套政策亟待完善；四是政府职能发生转变，更加注重公共服务和社会管理，但对改革目标认识不清晰，急躁冒进、坐等观望思想在不同地方存在，政府市场监管和公共服务的能力有待进一步加强。

    汪光焘提出，要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，将以人为本，提高人民生活水平作为深化供水、排水改革的根本出发点和落脚点，抓住主要问题与矛盾，认真研究把握好以下几个重要关系：坚持宏观调控，认真研究把握引入市场机制与保持政府控制力的关系；坚持以人为本，认真研究把握供水、排水自然垄断属性与维护公众利益的关系；坚持可持续发展，认真研究把握供水、排水历史沉淀资产和再发展的关系；坚持开拓创新，认真研究把握城乡统筹发展和城市反哺农村的方式、方法的关系；坚持资源节约与环境保护，认真研究把握政府引导与有效利用价格手段促进环境保护和资源节约的关系。

    汪光焘要求，要综合管理城镇供水和排水，为建设资源节约环境友好型社会做出贡献。要抓好城镇供水节水工作，提高水的利用效率；要高度重视城镇污水处理和再生利用，保护水环境水生态；要确保城镇供水安全，尤其要确保水质安全，真正把以人为本的理念落在实处；要加强城乡统筹，逐步从根本上解决农村饮用水安全问题。     

    汪光焘还对中国城镇供排水协会的工作提出了殷切期望。他希望协会充分发挥会员范围广、综合力量强的优势，进一步确立协会在社会主义市场经济体制中和建设事业发展中的地位，抓住有利时机，按照新阶段新任务的要求，通过制度改革和机制创新，加强自身建设，为给排水行业的发展发挥更大的作用。

    中国城镇供水排水协会是经民政部批准，重组中国城镇供水协会、中国土木工程学会给排水分会和中国市政协会排水专业委员会组建的。9月9日中国城镇供水排水协会召开了成立大会暨第一次会员代表大会，建设部副部长仇保兴和名誉会长储传亨给大会发了贺信。大会通过了协会章程，选举了会长、副会长和秘书长。

    新组建的中国城镇供水排水协会将城镇供水、节水、排水和污水处理领域的管理者、企业家，以及科研、设计和教学的技术力量汇集在一起，搭建了发挥综合优势为提供企业交流、促进行业自律、推动公平竞争、协调利益冲突、维护企业合法权益、提高技术创新和应用能力的平台，更顺应城镇水循环的客观规律，更符合科学发展观的要求。新的协会将为促进资源的节约和有效利用，推动乡镇供排水服务水平跨越式提高，支持城镇经济社会可持续发展发挥更重要的作用。