对我国水污染防治策略的思考和建议

时间：2006-11-24 来源：作者：

　　3、90年代中叶之后：
　　国务院开始了包括治理三河（淮河、海河、辽河）、三湖（滇池、太湖、巢湖）在内的绿色工程计划，淮河的治理首当其冲。这些流域纷纷举行工业废水达标的“零点行动”，淮河流域还制订了《淮河流域水污染防治条例》，国务院还在1996年明文规定，要采取坚决措施，取缔和关停包括造纸、电镀、制革、印染、炼焦等污染严重的小型企业。应该说，政策之强硬、行动之轰轰烈烈、投资之巨大，都是我国水污染防治历史上前所未有的。到1997年底，全国取缔、关停的小企业达6.5万家之多。
　　效果如何呢？恐怕只能说是有所改善，远不是彻底解决问题。据《1999年中国环境状况公报》，我国主要水系的水质仍不能达到其功能的要求，约有40％以上的河段仍处于V类或劣于V类的状态。淮河水污染防治计划中要兴建的52座城市废水处理厂，至今只建成4座，淮河水质的改善是十分有限的。滇池和太湖的蓝藻泛滥并没有制止住。更值得注意的是当国家花大力气在治理上述重点水域时，非重点水域的污染情况却在增加。
　　2000年底全国工业废水排放达标的目标据说是基本完成了，有人宣布，中国的水污染控制重点应该转移到城市废水处理厂的建设了。对于这样的结论我不敢苟同。目前，我国城市废水处理率约为14.5％，是很低的数字，因此，应该大力发展城市废水处理厂，提高城市废水处理率，但对于工业废水污染的防治，是万万不能认为已经大功告成的：首先是报道的达标百分数的真实性究竟如何，值得怀疑；其次是规定要达到的水质目标只有COD浓度等极少几项，不能代表真正的达标；而且，工业仍在发展，如果只满足于达标排放，我国的工业废水量和排放的污染量必然还会增加。怎么能从此对于工业废水的污染掉以轻心呢？

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