对我国水污染防治策略的思考和建议

时间：2006-11-24 来源：作者：

　　3、水污染防治应该实施工业、城市、点源、面源、内源、地面水、地下水同时控制的综合防治策略
　　我国30年来进行水污染防治的教训之一是重工业、轻城市；重点源、轻面源和内源。城市废水的收集和处理工程远远落后于城市建设，以至大量城市废水不经处理排放进河流、湖泊，污染了我们自己美丽的家园，破坏了人民赖以生存的水资源。从全国来说，城市废水排放量占据废水总量的比例近年来呈现上升趋势，预计还会上升。除了集中排放的工业、城市废水以外，无组织排放的、大面积的污染源，如农田径流等，也越来越显现出其对水体污染的重要影响，对于湖泊、海湾的富营养污染，面污染源往往是主要的贡献者。而我国至今尚未采取有效措施对面污染源进行控制，因此，在某些地区出现了虽然工业废水实现了达标排放、城市废水进行了有效处理，而水体的水质指标和蓝藻爆发却不见改善的现象。
　　我国至今的水污染防治工作，主要是针对地面水进行的，对于地下水的关注则显不够。事实上，地下水一旦受到污染，其修复要比地面水困难得多，因此，在加强对地面水污染防治的同时，地下水污染的防治也不容忽视。同样，对地下水污染的防治也必须以防为主，以上讨论的各项原则也都是适用的。
　　三、对未来策略的建议
　　我国的水污染防治形势十分严峻，可以说，已经到了灾害严重、不能等闲视之的地步。为了国家的发展和人民的命运，各级领导都应把水污染防治放到自己的重要议事日程上来。我愿提出以下具体建议，也相信事在人为，只要实施正确的战略，切实地进行工作，我国的水污染是可以防治的。
　　1、加强对经济发展规划和建设项目的环境影响评价，还应包括对重要建设政策的评价，防患于未然，坚决不采取危害环境与资源的建设政策，不进行危害环境与资源的项目。目前，全国人大环境与资源保护委员会正在起草《环境影响评价法》，该法草案中规定评价的范围将从开发、建设项目扩大到对环境有显著影响的政策和规划等方面，即除了进行项目评价外，还要进行战略评价。这是一个很大的进步和突破，必将对预防环境污染和生态破坏并促进可持续发展发挥重大的作用。
　　2、大力推行清洁生产，实施对工业污染排放的总量控制，强调对资源的有效利用，而不是只着眼于废水浓度的达标排放。我国的工业经济还处于比较落后的水平，但我们不能按照工业先进国家在一个世纪前发展经济的方式来发展，而是必须遵循可持续发展的战略，进行一场新的工业革命，走出一条以保护资源与环境为目标的全新的发展道路来。工业发展与产生污染曾经是一对孪生子，新的战略、新的目标一定会引发新的科技和新的工业的发展。只有当清洁生产和生态工业成为政府、企业家、科技人员和全民的共同认识时，我们才有可能摆脱环境污染的噩梦，走上真正富裕、健康、幸福的未来。

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