到2010年，主要污染物排放总量减少10％。“十一五”规划纲要确定的这项约束性指标，是一条不可逾越的“红线”。
然而，最新统计数据却清楚地表明：上半年全国主要污染物排放总量不降反升。环保总局局长周生贤日前在分析主要污染物排放形势时说，责任书不落实就是“空头支票”，最痛心的是无效劳动，强调要“必须看到”这一点。
既然是不可逾越的“红线”，为何不降反升？症结何在？
主要污染物排放总量“不降反升”等环境问题
对经济社会发展产生的严重危害不可小视
“我们应当清醒地看到，当前经济加快增长与环境保护的矛盾仍十分尖锐。”周生贤说，“上半年全国化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放总量不降反升。依据对17个省（区、市）有关数据的综合分析，化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长4.2％、5.8％。而随着‘九五’后期和‘十五’期间建设项目的陆续建成投产，主要污染物产生量还将继续增加。”
“十五”时期，我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护指标没有完成，“环保欠账”成为了社会关注的焦点，今年上半年的不降反升更是引起人们的警醒。“环境状况对经济发展已构成严重制约，对社会稳定也造成重大影响，污染排放已经成为实现经济社会可持续发展必须着力解决的突出问题。”周生贤说。
近年来，因环境问题引发的群体性事件以年均２９％的速度递增。2005年，全国发生环境污染纠纷5.1万起，环境事故造成的直接经济损失高达1.05亿元。
全国主要污染物排放总量不降反升，但具体哪个地方“贡献”最多？能不能出台一个“排行榜”，让老百姓清楚地知道自己所在地的环境情况？对此，环保总局有关部门答复，目前１７个省（区、市）有关数据的综合分析正在汇总之中，对全国的污染物排放总量，将在进一步核定后向社会公布。
“在发达国家上百年时间的工业化过程中分阶段出现的环境问题，现在却在我国集中出现了。”对于我国环境问题的现状，周生贤毫不掩饰自己的忧虑。目前，我国１／５的城市空气污染严重，１／３的国土面积受到酸雨影响，近１／５的土地面积有不同程度的沙化现象，近１／３的土地面临水土流失，９０％以上的天然草原退化。
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