中国水资源战略研究中几个问题的认识

时间：2006-11-24 来源：作者：

　　8.这里又有几个概念必须认清：
　　8.1“供水管理”和“需水管理”
　　“供水管理”就是通过增加供水来满足需水的增长。我国过去的水利工作基本属于供水管理，主要研究如何修建水利工程来满足不断增长的用水要求，而不问这种要求是否合理。这种管理必然导致水资源的浪费和低效。
　　“需水管理”是依据已有的供水条件，通过对水资源的优化配置和合理利用，来解决水资源的供需矛盾。它把水资源作为一种有限的珍贵资源，通过各种手段，不断消除水资源利用中的不合理现象，提高宏观和微观的用水效率，以保障社会经济的增长。
　　很明显，水利工作的发展过程必需从“供水管理”为主逐步过渡到“需水管理”为主。
　　8.2需水预测的各种方法
　　过去的需水预测明显偏高，《综合报告》举了国内外很多例子。在《城市水资源》的专题报告中，还分析了过去采用的各种预测方法，包括：万元产值需水量定额法、单位产品需水量定额法、用水增长趋势分析法、人均生活用水定额法、相关分析法、人均综合用水定额法等。比较分析后，认为“人均综合用水定额法”比较符合实际。在《水资源评价》报告中采用了多种方法进行分析预测，以“人均综合用水定额法”作最终校核。
　　8.3预测成果
　　我国用水的高峰将在2030年左右出现。分项预测：农业用水总量与现在的规模相仿，为4200亿m3左右；工业用水总量从现在的1100亿m3增至2000亿m3；城乡生活用水从现在的500多亿m3增至1100亿m3左右；考虑到未来发展的不确定性，因而估计全国用水总量有可能达到7000～8000亿m3，较现在增加1300～2300亿m3，人均综合用水量为400～500m3.
　　对于生态环境用水，上节已分析，大部分已在实际可能利用的水资源量中考虑，一部分与国民经济用水重复，对黄淮海和内陆河的区外调水，不影响全国的平衡。
　　根据以上分析，全国实际可能利用的水资源量约为8000～9500亿m3，按预测的用水量，已接近可合理利用水量的极限。
　　8.4结论
　　必须加强需水管理，在人口达到16亿后用水逐步达到零增长。

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