中国水资源战略研究中几个问题的认识

时间：2006-11-24 来源：作者：

　　9关于南水北调
　　对北方地区，要从以超采地下水和利用未经处理的污水来维持经济增长转变为在大力节水治污和合理利用当地水资源的基础上，有步骤地推进南水北调，保证社会经济的可持续增长。
　　9.1解决供需平衡的基础必须是节水和治污
　　9.2对各条线路的初步评价
　　水利部提出的东、中、西三条线路（见图1），都是可以成立的，也存在一些难点和问题，需要抓紧进行工作。
　　各种“大西线”方案，在可以预见的将来，所设想的一些工程没有现实的技术可行性。就我国未来16亿人口的发展形势看，也没有大开荒、大移民以至兴建“大西线”的现实必要性。
　　9.3东线和中线的先后问题
　　东线和中线都是解决黄淮海平原缺水所必需，而且各有其主要供水范围，无需比选谁先谁后，也不是必须在一条工程完成后才能进行第二条。在北方水资源合理配置的总体规划下，可以分别作为独立的项目，按照国家的基本建设程序，进行前期工作并确定各自的实施步骤。只要前期工作可靠，开工条件成熟，都应尽快地逐步实施。
　　9.4实施步骤
　　分为两大步：第一步，2020年左右，完成东线和中线，并适当调增黄河上中游省区的分水指标。第二步，2020～2050年，逐步实施西线工程。
　　9.5对中线方案应研究优化
　　10西北地区的水资源问题
　　要从缺乏生态环境意识的低水平开发利用水资源转变为在保护和改善生态环境的前提下，全面合理地开发利用当地水资源，为经济发展创造条件。
　　水资源确实是西北大开发的关键，但究竟是什么问题？西北包含三个不同类型的地区，需要分别研究。
　　10.1内陆河流域
　　内陆河流域，包括开发程度较高的新疆和河西走廊，以及开发程度很低的青海。特点是降水量少但人均水资源并不少。人均水资源：1993年5200m3，预计2050年为3850m3（埃及为923m3，以色列为380m3）。
　　问题在于如何统筹兼顾总体的生态环境，保持各河上中下游人工绿洲的安全。如塔里木河和黑河。
　　当前的根本问题是不顾生态环境的各自为政的粗放型开发。全国水分利用率：1立方米水产粮1.1kg ；新疆0.39kg，塔河0.23kg.从长远讲，是否需要大移民大开荒？答案是否定的。
　　10.2黄河流域的黄土高原
　　当地水资源相对较少，但过境水资源即黄河干支流的水源还相当丰富，问题在于山高水深、地形破碎，难以利用。少数可以引水自流、有的可以高扬程灌溉，大量的只能靠水土保持和集雨节灌。引用黄河水的矛盾是工程代价和分水指标问题。
　　10.3黄河源区
　　该区属于荒漠草原，近年来天气干旱、鼠害极大，再加上滥垦、过牧以及滥挖滥采等，问题是如何加强保护。植树种草如果安排不当，也可能破坏生态环境。
　　对西北地区水资源问题有三大认识误区：
　　（a ）以为必须以南水北调的“大西线”来解决西北水资源。实际上“大西线”只调水到黄河，以大柳树为调节水库，没有到内陆河的具体设想。对内陆河，只能也可以靠当地的水资源，包括当地的调水工程。对黄土高原，不是没水，而是没能力用水和没有用水指标。因此，一要支持做工程，二要增指标。对黄河源区，是加强保护问题，千万不要再瞎指挥破坏了。
　　（b ）以为在黄河上游植树绿化能改变气候、增加水量，解决黄河断流问题。实际上，可适当改善小气候，不能改变大气候。相反，要耗用一部分水量。对此，一要支持；二要因地制宜。
　　（c ）以为建设山川秀美的西北是要变塞北为江南。实际上，西北是干旱、半干旱区，江南是湿润区，各有其相适应的生态环境，不可违反自然规律。山川秀美的西北，应是西北式的秀美，更多的是“风吹草低见牛羊”，而不是“战士指看南粤，更加郁郁葱葱”。

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