中国水资源战略研究中几个问题的认识

时间：2006-11-24 来源：作者：

　　11关键在于改革
　　《综合报告》认为：“我国水资源的许多问题，所以长期未能解决，除了认识问题外，很重要的原因是在水资源的管理体制、水资源的投资机制和水价政策中存在问题。因此，实现上述战略建议的关键，是进行以上三方面的改革。从某种意义上说，改革才是解决我国水资源问题的根本出路。”
　　就水利部门和水利界来说，对水资源的管理体制和水价政策已有很多呼吁，不需要作更多的解释。对水资源的投资机制，除了呼吁投入不足、资金缺口大以外，对由于投资机制的不合理而造成的资金浪费和积压，好像讨论不多，这是值得注意的。
　　从水利部门说，在呼吁投入不足的同时，还应着重检查和防止水利资金的浪费和积压。造成浪费积压有多方面的原因，投资机制的不合理，也是一个重要原因。长期以来，水利工作中存在着“几重几轻”如：重大型工程、轻中小型工程；重骨干工程、轻配套工程；重新建工程、轻续建改造；重建设、轻管理；在水土保持等方面，重治理、轻保护，以及与其他部门重复投资、重复计算效益等等，这些都与投资机制的不合理有关。当前，国家如此重视水资源问题，决心投入大量资金，我们水利界应当进一步研究，如何用好这些资金，不负人民的重托、历史的重任。
　　12将中国水利提高到一个新的水平
　　《综合报告》在结论中指出，水资源可持续利用的总体战略和八个方面战略性转变的要求，“其核心是提高用水效率，建成节水防污型的社会。”实现这个目标，需要各个方面的努力，但首先需要水利部门本身调整思路，统一认识，下定决心，扎实工作，把中国水利真正提高到一个新的水平。

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