如何理解水污染防治法的适用范围？

时间：2006-11-24 来源： 作者：

　由北京市环保局牵头、北京市发改委等15个部门参与的《北京市“十一五”期间环境保护和生态建设规划》近日正式向社会公布。按照规划，“十一五”期间，北京计划在环境保护和生态建设重点项目上投资近830亿元，将比“十五”期间全市721.9亿元的环保投资总额增加14.6％。
　　 

水污染防治法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。“中华人民共和国领域”包括我国的领陆、领水及领空，也就是说，水污染防治法适用于我国内陆水体的污染防治。我国的海洋污染防治由《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，不适用水污染防治法。

需要说明的是，“水体”是水的积聚体，不仅包括水，还包括水中的悬浮物、溶解物、底泥和水生生物等。水污染防治法之所以将水体作为最终的污染防治对象，是因为在许多情况下，水的污染并不能从水本身反映出来，而是从整个水体反映出来。如水被重金属污染后，水中重金属的含量一般不高，原因是重金属在水中沉入了底泥，仅从水中检测，水似乎未受到污染，但从整个水体检测，水已受到严重污染。“地下水体”与“地表水体”一样是宝贵的自然资源，“地下水体”是指存在于地表以下岩土孔隙、裂隙和洞穴中的各种不同形态的水体。地下水体的污染也会对人体健康、生态环境造成危害，因此水污染防治法同样适用于地下水体的污染防治。

水污染防治法适用于地表水体和地下水体的污染防治，这里讲的“污染防治”不仅指防治污染的活动，还包括排放污染物污染水体的活动。任何单位、个人，不论其国籍，其行为只要涉及在我国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治，都要遵守水污染防治法。