防治水污染是保护生态环境的重点任务，也是当前加强和改善宏观调控的一项重要措施和重要内容。党中央、国务院对水污染防治工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，把降低能源消耗、遏制生态环境恶化趋势作为重要任务。“十一五”规划纲要规定，今后五年，单位国内生产总值（GDP）能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。今年政府工作报告及发展计划报告又提出，单位GDP能源消耗要降低4%左右，主要污染物排放总量要减少2%。这些都是“十一五”规划纲要规定要实现的约束性指标。今年1—6月，GDP同比增长10.9%，经济增长偏快；同时，发展也付出了很大的资源和环境代价，单位GDP能源消耗不降反升，主要污染物排放也没有减少。据对广东、山西、上海等17个省（区、市）上报数据的综合分析，上半年化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了42%、58%。这给我们敲响了警钟，如果不下更大的力气治理污染，今年和今后五年环境保护的目标就可能落空。
今年4月，国务院召开了第六次全国环境保护大会，全面部署了当前和今后一个时期的环保工作。5月份，在天津召开现场会，启动了“十一五”燃煤电厂脱硫工程，环保总局与二氧化硫排放大户签订了责任书。今天召开这个电视电话会议，主要是针对当前经济和环境形势，进一步贯彻落实国务院关于加强环境保护的决定精神，部署今年下半年和“十一五”水污染防治工作，签订水污染物总量削减目标责任书，把化学需氧量减排的指标、任务和责任落实到各个地区，努力完成今年和“十一五”主要污染物减排的目标。刚才，环保总局受国务院委托，与河北等9省（区）人民政府签订了责任书；发展改革委、财政部、建设部、环保总局负责同志发了言，讲得很好，提出了很多政策和措施，要逐项落实。下面，我讲三点意见： | 
