关于南水北调工程受水区用水量全面达到负增长形势下及时修正调水规划方案的思考

时间：2006-11-02 来源： 作者：柯礼丹

1.全国用水总量提前达到零增长，南水北调受水区的用水量已率先全面达到负增长

（1）2001年7月，由中国工程院组织编写的《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》（以下简称《研究报告》）预测：“我国用水的高峰将在2030年左右出现，在人口达到16亿后，用水量逐渐达到零增长，分项预测：农业用水为4200亿m3左右；工业用水2000亿m3；城乡生活用水1100亿m3。考虑到未来发展前景的不确定性，因而，估计全国用水总量可能达到7000亿～8000亿m3，较现在增加1300亿～2300亿m3”，“到2030年，黄淮海平原地区缺水量仍将达到150亿m3（平水年）～300亿m3（枯水年）。考虑到生态环境的用水，今后通过南水北调增补的水源应在300亿m3以上，其中增补黄河以北应在一半以上”。“初步评价后认为：水利部提出的东、中、西三条线路，都是可以成立的，东线工程在原有引水量的基础上，增加年均引水约150亿m3，其中过黄河约90亿m3，中线工程由加高后的汉江丹江口水库，多年平均的可能引水量估计约130亿m3/年，其中过黄河约70亿～75亿m3/年。西线工程从长江干流通天河及支流雅砻江大渡河调水进入黄河上游，补充黄河水源，估计可能的调水量100亿～150亿m3/年。这是当时我国最具有权威性的需水预测成果。因此，《研究报告》为纷纷嚷嚷争议半个多世纪的南水北调工程的技术可行性研究报告尚未编制完成的情况下，宣布了工程正式开工。

（2）但是，近8年来，我国水资源可持续利用的实践，已经充分证明《研究报告》的上述预测成果仍然过高[TAG][PAGESTYLE]25[/PAGESTYLE][/TAG]

    据水利部发布的中国水资源公报，1997年～2004年全国部用水量保持在5500亿m3上下，全国用水量的零增长已经比《研究报告》所预测的提前了30年；其中，南水北调工程受水区的北京、天津、河北、山东、河南五省市已全面达到负增长，年增长率为-1.6%～-3.2%。后来居上的河北省与河南省近几年负增长的幅度更大（见下表）。

    南水北调受水区用水增长率及用水效率分析

（3）用水效率的大幅度提高是形成受水区用水量负增长的核心因素

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