南水北调：中央财政已投入135亿元

时间：2006-11-22 来源：中国税务报 作者：

　　国务院南水北调工程建设委员会办公室获悉，自2002年12月开工建设以来，截至目前，南水北调东线、中线一期工程累计下达建设资金210.64亿元（含初步设计投资2.2亿元）。其中，中央财政投入135亿元，包括中央预算内投资26.5亿元、中央预算内专项资金108.5亿元。其余资金为南水北调工程基金27.1亿元、银行贷款48.54亿元。

　　按照规划，南水北调工程将在2008年奥运会开幕前实现为北京供水的阶段性目标。据有关人士介绍，南水北调工程建设资金通过中央预算内拨款、南水北调工程基金和银行贷款3个渠道筹措。其中，中央预算内拨款占工程总投资的30%；通过提高现行城市水价建立的南水北调基金，约占工程总投资的25%；银行贷款约占工程总投资的45%。

　　据统计，截至今年9月底，南水北调工程项目累计完成投资95.07亿元，占在建设计单元项目总投资279亿元的34%，其中东线、中线一期工程分别完成投资29.31亿元和65.76亿元，分别占东线、中线在建设计单元项目投资的65%和28%。工程项目累计完成土石方8348万立方米，累计完成混凝土浇筑191万立方米。

　　南水北调工程是经过多年的勘测、设计和研究，在分析比较多种调水方案的基础上，规划了东线、中线、西线3条调水线路，构成了我国水资源“四横三纵、南水调配、东西互济”的总体格局。2002年12月27日，南水北调东线、中线一期工程正式开工建设。整个工程将根据实际情况分期建设，建设时间约需40年～50年。南水北调3条线路最终调水规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米、中线130亿立方米、西线170亿立方米。

　　有关人士表示，为了合理、高效地使用南水北调工程高达数百亿元的建设资金，按照国家有关规定，该项工程涉及的所有建设项目全部纳入招投标，部分施工设备实行国际招标采购。国务院南水北调工程建设委员会办公室为招投标组建了800多人的专家库，评标小组成员在专家库中随机产生。工程分标均由建设委员会办公室核准，以此提高标的的竞争性。同时，南水北调实行规范的市场准入制度，参与投标的设计、监理和代建单位必须取得相应资质。评标结果按专家打分的高低顺序产生，得分第一名者即为中标，行政不得干预。

　　此外，南水北调工程建设项目的招投标工作还打破了行业封锁和地方保护。在南水北调工程已经实行的139亿元的招标项目中，来自铁道行业的中标额达25亿元，约占招标总额的1/5。此外，来自石油、电信、电力等行业的建设单位也纷纷中标。同时，在项目所在省的招标工作中，来自省外的单位纷纷中标。正是有了这种规范有序的招投标机制，南水北调东线、中线一期工程取得了令人满意的效果。据统计，中线一期工程已经评定17126个单元工程，合格率100%，优良率92.7%；东线一期工程累计评定17741个单元工程，合格率100%，优良率81%。

　　据介绍，南水北调工程建设领域的招标采购主要立足国内，以国内招标为主，同时也有相当数量的设备在国外采购。按照国家有关规定，东线、中线一期工程建设所需的设备技术确需要国际采购时，应严格履行国家有关的批准程序，并严格按照国际招标采购程序实施。在保证使用领先的工程技术和设备的前提下，努力促进民族工业的发展，支持国家自主创新战略的实施。