在8月29日召开的市十届人大常委会第四次会议上，常委会组成人员对市政府关于贯彻实施《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（以下简称《固废防治法》）情况的报告进行了审议。市人大常委会城建环资工委的初审报告显示，自1995年《固废防治法》颁布以来，我市在贯彻实施该法，做好固体废物污染防治方面做了大量工作。目前我市工业固体废物综合利用率达54.8％，危险废物、严控废物和医疗废物实现了集中处理处置，城镇生活垃圾处理处置能力逐步增强。然而，城镇生活垃圾设施标准不高、固体废物处置场所建设缓慢、电子废物污染问题尚未解决等一些问题和不足仍然存在，对此，市人大常委会组成人员纷纷提出意见和建议。
问
题
2个县城的垃圾处理厂待建，农村固体废物污染问题凸显
根据市人大常委会会议通过的市政府《关于处理好惠州市区和各县（市、区）城镇垃圾的议案办理方案》，2009年我市要建立起完整的城乡生活垃圾无害化处理处置系统。市人大常委会8月14日至16日组织部分市人大代表及相关职能部门人员，对我市贯彻实施《固废防治法》情况进行执法检查时发现，我市目前有2个县城的垃圾处理厂待建，各中心镇垃圾处理设施建设尚未实施。县、镇一级现有的处置场所大多处置标准不高、处置方式单一。检查还发现，我市城镇生活污水处理厂建设步伐也相对滞后，有的县（区）尚未建污水处理厂，一些已建成的污水处理厂由于配套管网未跟上，还未发挥作用。
此外，我市部分县（区）尤其是乡镇垃圾填埋场目前基本采取简单的填埋方式，垃圾渗透液对地下水造成污染。同时，没有对垃圾压实和按照每日覆土填埋工艺要求进行作业，造成蚊蝇滋生，对周围环境造成污染。
据悉，我市农村规模化畜禽养殖目前缺乏必要的污染治理设施，生态示范村、园的试点没得到推广，畜禽粪便未经有效处理直接排放，严重污染空气和水体，农村大量生活垃圾也基本没有得到有效处置。
措
施
省危险废物综合处理环境示范中心填埋工程建成
据市环保局局长王细波介绍，为加快固体废物处理处置设施建设，目前我市现有和在建危险废物、严控废物和医疗废物集中处理处置设施达17个（不包括省危废处置中心），总设计处理处置能力为每年16万吨。在省环保部门的大力支持下，广东省危险废物综合处理环境示范中心项目正在我市进行建设，该项目总投资5.4亿元，第一期投资为1.57亿元，处理量为填埋废物每年4万吨、焚烧废物每年1万吨。目前填埋工程已建成投入试生产，焚烧工程也将于今年9月份建成进行试生产。该项目建成投产后，将大大提升我市固体废物污染治理能力和水平。
推行清洁生产，全市85家企业通过ISO14001认证
目前，我市危险废物综合利用产业及废五金加工利用产业已形成了一定的规模，全市共有10家企业具有危险废物经营许可资源。据统计，2006年，全市共处理危险废物77982吨。此外，惠东县吉隆、黄埠镇共建成鞋料回收处理厂10家，大量消纳处置泡沫、塑胶、纸板等废料。同时，我市积极推行清洁生产发展绿色企业，目前全市共有85家企业通过了ISO14001环境管理体系认证。
另外，我市再生资源回收利用产业基地已列入广东省2007年重点项目。该产业基地集回收网络、交易、研发、分拣、仓储、回收利用于一体，按照国家环保总局《静脉产业园标准》建设，包括再生资源回收网络体系、物流基地、综合利用基地3大板块，该项目总投资15亿元，计划在2010年前分二期进行建设，目前正在进行环境影响评价大纲的评审。
部分县（区）多个生活垃圾处理项目投入建设
在加快生活垃圾处理场建设方面，近年来，市政府引入市场机制，制定相关配套政策，推动垃圾处理市场化、产业化进程。
由加拿大和我市合资建设的惠州市生活垃圾焚烧发电厂，总投资4.1亿元，处理能力为每日800吨，已于2006年11月开始试运行，其配套的灰渣填埋场一期也已完成，将在近期内投入正常运营。该发电厂建成运行后，可以全面实现我市惠城区垃圾无害化、减量化和资源化处理。
惠阳区日处理能力250吨的山子顶垃圾无害化处理厂建设工程也已基本完成。
博罗县罗阳梅花林场处理能力达每日150吨的生活垃圾处理厂技改工程，目前已经完成，正在进行调试。
惠东县垃圾焚烧发电厂总设计处理规模为每日1200吨，首期每日600吨，投资2亿元，已与投资商签订BOT合同，即将动工建设。
龙门县垃圾卫生填埋场已完成工程总量的70％，生活垃圾无害化处理能力进一步提高。
同时，我市还出台了垃圾处理收费政策，推动垃圾处理产业化，全力推进生活垃圾处置场建设。
此外，为加强生活垃圾管理，我市推行垃圾分类回收，并实行集中处置。市环卫部门对市区生活垃圾实行定人、定时、定点上门袋装收集，转运到垃圾卫生填埋场处理处置，防止收运过程中产生“二次污染”和滋生“四害”。
