排污收费制度是一项与时俱进的环境管理制度，经历了试行、实施和不断完善与发展的过程。近年来，为适应经济社会的发展和环境保护工作形势，满足国家经济与财政体制改革需要，国家排污收费制度进行了重大改革。国务院已经颁发了《排污费征收使用管理条例》，国家有关部门发布一系列配套政策。这些政策法规以控制污染物排放总量、改善环境质量、社会经济和环境协调发展为原则，在排污收费体制、标准、资金使用、管理体系与制度建设上进行了全面改革，在总量收费上取得了重大突破，实现了由超标收费向排污收纳、由深度收费向浓度与总量收费相结合、由单因子收费向多因子收费、由静态收费向动态收费的转变，明确了收支两条线的财政政策，完善了排污费的使用管理制度。这将对促进污染防治和生态保护，提高环境保护执法队伍的现代化水平，完成“十五”环境保护计划发挥更大的作用。