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浙江省临安市农村生活污水处理的实践探索

时间:2008-06-12 来源:浙江省临安市环境保护局 作者:潘林荣

资料来源:浙江省临安市环境保护局

摘  要:临安地处浙西北,东邻杭州,西接黄山,是距离上海、杭州等大都市最近的山区市,总面积3126.8平方公里,辖4个街道22个乡镇298个行政村,人口52万。临安生态优良,山川秀丽,是钱塘江和太湖两大水系的源头,全市森林覆盖率76.55%,有天目山、清凉峰两个国家级自然保护区和青山湖国家级森林公园,还有省级风景名胜区大明山,生态环境得天独厚,生态资源非常丰富。临安历史悠久,文化灿烂。

Abstract:

关 键 字:浙江省临安市;农村生活污水处理;实践探索

 

    三、农村污水处理工程建设效益分析

    农村污水处理工程建设目的是使经济发展、社会进步和生态环境良好三者之间良性互动,从而实现经济、环境和社会效益同步提高,从源头保障下游生产生活的用水安全。

    经济效益。促进临安生态环境和环境质量得到持续改善和提高,改善投资环境,增强引资力度,将有效增加临安市的防灾抗灾能力,减少因生态破坏和环境污染所带来的经济损失,保障经济平稳增长,在合理优化临安市产业结构、促进产业集聚、转变经济增长方式、提高经济运行质量和经济活力等方面逐步体现其巨大的经济效益,为实现临安市的可持续发展提供有力保障。

    社会效益。乡镇、村生活污水处理工程的建设,将产生明显的社会效益,改善了人居环境,提高居民生活质量,城镇环境面貌将进一步得到改善,人们居住的环境将更加舒适,人与自然的关系将更加和谐,促进整个社会生态文明程度和人口素质的显著提高,使临安市精神文明建设再上新台阶。

    生态环境效益。项目的实施,将提升临安市域生态安全,水污染将得到根本治理,维护区域生物多样性,增强区域防灾抗灾能力,形成市域生态安全格局,从而在维护社会稳定和协调发展的同时,全面提高全社会的持续发展能力。

四、抓好农村生活污水处理工作的几点体会

1、领导重视,群众支持。临安地处太湖流域和钱塘江水系的源头,区域水环境质量直接影响下游饮用水的安全,因此从一开始临安市的工作就得到上级领导和各级政府的高度重视。从2004年,临安市溪里村生活污水处理试点工程完成后,改变了以前农村污水横溢的局面,切实改善了农村居住环境,老百姓深受其益,各村纷纷要求建生活污水处理设施,各级政府的重视和群众的支持大力推进了生活污水处理工作。

2、组织保障,投入加大。临安市把集镇(村)生活污水处理工程作为推进生态市建设的重点工程,成立了以常务副市长为组长的生态市建设重点项目推进小组负责项目实施过程中的监督、指导、协调和服务工作。各乡镇也相应成立了以镇长或分管副镇长为组长的重点工程建设领导小组,负责实施重点工程。出台了《临安市生态建设专项目资金管理办法》,重点用于补助和奖励农村生活污水处理工程为主的生态建设工程,并逐年加大专项资金比例,同时根据有关政策积极向杭州、省和国家争取项目补助、奖励资金。

3、强化考核,加强督查。临安市政府每年都与乡镇、街道签订生态建设与环境保护目标责任书,把集镇生活污水处理工程列作为年度生态建设与环境保护目标责任考核的重要内容,实施“一票否优”。同时加大对重点工程实施的督查力度,建立了督查制度,不定期的对工程实施检查,并将结果报送市委、市政府,并在全市进行通报。

4、整合资源、科学规划。根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见和国家环境保护总局《关于加强农村环境保护工作的意见》(环发〔200777号)精神,把农村生活污水处理工程作为新农村建设“千村示范万村整治”工程的重要工程来抓,有效的结合资源。根据村镇建设规划、经济发展现状和污水排放数量,合理规划布局污水处理设施。凡能纳入城镇污水处理厂的农村,原则上纳入城镇污水处理管网系统。同时,根据农村人口分布密度、自然环境和经济条件,科学确定适合农村不同类型的污水处理方式。积极探索符合我市农村实际的低成本、高效率的生活污水方式,完善农村基础设施建设。

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