我国农村水污染特征及防治对策

时间：2008-06-16 来源：中国人民解放军环境工程设计与研究中心 作者：王守中,张 统,李卫卫,李惠

资料来源：中国人民解放军环境工程设计与研究中心

摘　　要：农村水污染治理及水环境综合整治是社会主义新农村建设的重要内容。农村污水处理是不同于城市和中小城镇的有一类污水，具有点多、面广、分散、量小等突出特点。本文在分析了我国农村水污染的特点和规律基础上，提出了适合农村水污染治理的工艺要求和对策，最后对搞好农村水污染治理工作提出了合理化建议。

Abstract：

关 键 字：农村水污染;特征分析;防治对策

4 目前农村污水处理存在的问题

4.1 重视前期调研论证

结合2006年北京市污水处理试点工程分析，污水处理设计规模与实际处理水量不匹配问题十分突出。主要表现在以下几个方面：（1）设计单位不了解农村实际用水需求和排水特点，工程设计时照搬城市居民用水规范，造成污水处理规模偏大；（2）基础数据掌握不准确。如密云县某些试点村对民俗旅游人口估计过高，造成处理规模偏大，只有500人的村庄建设一座500m³/d处理规模的污水站。与此相反，顺义区某些试点村没有考虑流动人口，结果造成污水处理规模偏小；（3）一些基层单位在建设污水处理设施时，盲目地贪大求全，结果造成“大马拉小车”现象。

4.2 强化工艺选择

选择合适的污水处理工艺是污水处理工程成功运行的关键。不同的污水处理工艺，其出水水质、运行成本、维护成本、管护要求差别很大，如不同工艺吨水运行成本在0.2元～2.0元之间不等。对农村污水处理而言，污水处理工艺选择并不是越“高新”越好，也并不是出水水质标准越高越好，而应该和当地用水需求结合起来，“够用”就好。调查中发现，一些试点村选用的膜生物处理工艺，虽然出水水质标准很高，普遍可达到冲厕所等优质中水回用标准，但其吨水运行费用在一些试点村工程中高达6.0元/吨水，而通常农村的中水回用需求多是满足于灌溉或果园浇灌而已。

4.3 电力增容问题比较突出

调查发现：在北京市密云、昌平、怀柔等地的一些试点村，工程完工后迟迟不能投入运行，主要原因是污水处理站的电力增容问题得不到电力部门有效解决。这其中除涉及到与电力部门的沟通协调外，电力增容而产生的电网改造费用没有很好的出处。

4.4 运行管护资金短缺

农村污水处理设施建设与运营管理维护缺乏可靠的资金来源，这是阻碍农村水污染治理的一大难题。实践证明：工艺再简单，操作管理再方便的污水处理站，也需要动力消耗，需要一定的运行管理维护经费和定期大修资金。但目前农村的普遍现实是许多地方自来水都是免费的。

    据调查：几乎所有的村民欢迎污水处理工程，90％以上的村民担心运行费用成为负担，希望由政府出资，他们只愿意承担0.1元～0.2元/吨水的运行费用。

4.5 缺乏政策和标准支持

新农村建设中的水污染治理问题还缺乏科学可行的对应政策和标准，这些政策和标准的制定还需要从实践中不断摸索和尝试。这个反复循环的过程中，需要建立各个标准和政策在农村区域中的协调。从具体的实践来看，现有的很多建设问题都遇到了依据不足的情况。

4.6 管理水平有待加强

目前我国镇污水处理站主要由村民管理，人员专业素质低，维护管理技术人员及运行管理经验严重缺乏。

5 对搞好农村污染治理工作的建议

5.1 尽快出台农村污水处理设计规范和技术政策

从现阶段来看，农村的污水处理设施的建设，已成为当前新农村环境综合整治建设的重要环节。但环境污染治理具有很强的专业性、复杂性和规律性，对基层单位来说仍是“新生事物”，基层相关主管领导在决策污水处理站的规划、建设、选择处理程度、处理工艺、处理规模以及再生回用标准时，总感到缺少政策依据、处理规范和技术指导。如有些单位没有摸清农村排水系统与污水处理间的密切关系，在安排建设时忽略了给水和排水管网系统建设，造成污水处理设施浪费；还有一些基层单位在建设污水处理设施时，盲目地贪大求全，结果造成“大马拉小车”现象；再有一些地方环保公司，为了争取到工程任务，以所谓“创新”去迎合建设单位，将一些并不适合农村的技术应用到农村，给建设单位运行管理带来包袱；还有的公司在设计污水站时，只考虑污水的处理，却忽略了污泥的处理，结果造成二次污染。

因此，农村污水处理必须选择经济、高效、可行的污染防治技术路线、技术原则和技术措施；必须结合农村的实际特点，并在此基础上研究制定出适合我市农村特点的农村水污染防治规范和技术政策，以此来指导农村的水污染综合治理，对农村污染防治将起到积极的技术指导作用。

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