小城镇污水处理存在问题及对策措施

时间：2008-06-16 来源：杭州市市政设施监管中心 作者：方辉

资料来源：杭州市市政设施监管中心

摘　　要：小城镇污水治理是小城镇自身发展的需要，也是流域生态环境保护的需要，它将是继大中城市污水治理后的一个新的战略目标。本文以浙江省小城镇污水处理为例，分析了其特点和存在问题，并提出了具体的对策措施。

Abstract：

关 键 字：小城镇;污水处理;问题;措施

1 引言

    浙江省的污水治理事业自20世纪80年代建成了当时全国规模最大的杭州四堡污水处理厂以来，到2004年底已建成的城市污水处理厂达43座[1]。特别是在十五期间得到了较快发展，城镇污水处理厂污水处理能力从2000年的84万立方米/日，发展到2005年的423万立方米/日。尤其是为深入推进生态省建设，从2004年到2007年，在全省开展对重点流域、重点区域、重点行业和企业的“811”环境污染整治行动，到2007年底，在全国率先全面建成县以上城市污水处理设施。随着小城镇城镇化进程的加快，村镇人口不断集中，乡镇企业迅速发展，城镇污水排放量也不断增加，不仅直接污染了小城镇自身的生态环境，而且造成了河湖水体的严重污染，已成为区域性水环境的重要污染源[2]。党的十六届五中全会明确了今后5年建设社会主义新农村的重大历史任务，对小城镇建设也提出了新的任务和要求，小城镇污水治理将是继大中城市污水治理后的一个新的战略目标，因此，探讨小城镇污水处理具有重要性及迫切性。

2 小城镇污水处理的特点

    小城镇污水处理具有以下主要特点。

（1）污水处理规模小：小城镇人口少，用水量标准较低。统计据，浙江省718个建制镇平均人口为11273人，人均日生活用水量为140.2升；612个集镇平均人口为2612人，人均日生活用水量为124.1升[3]。污水处理规模往往小于2万立方米/日，有的甚至只有几百吨。

（2）水量、水质变化大：小城镇产业结构存在区域特定差异，当污水处理厂进水主要为生活污水时，时变化系数较大；当工业废水比例高时，时变化系数及周变化系数均较大；当该城镇为旅游地区时，不仅时变化系数大，而且季节性变化系数亦较大。

（3）经济实力较弱：小城镇经济发展水平偏低，地方财政补贴有限，污水处理收费低甚至未征收，污水处理厂建设资金欠缺，污水处理厂运行费用不足或没有。

（4）技术人员缺乏：小城镇污水处理专业、建筑工程专业、电气设备专业等技术力量缺乏，缺少城镇污水处理建设、管理、运行的工作经验。

   3 小城镇污水处理的问题

在小城镇污水处理建设、运行中，发现其存在不少问题：

（1）污水处理厂建设规模偏大，污水收集系统（管网）建设滞后，处理规模达不到设计要求。

（2）没有根据其自身特点研究和采用相适应的污水处理工艺，而是延用和照搬大、中型规模城市污水处理工艺及设计参数。

（3）为减少工程建设费用，放宽排放标准，降低建设标准，追求低价中标，给工程带来很大隐患。

（4）对污泥的处理与处置重视不够，出现“二次污染”现象。

4 小城镇污水处理的对策

    针对上述小城镇污水处理的特点和存在问题，小城镇污水处理应着重做好以下几个方面的工作。

4.1专业规划

小城镇污水处理应从制订污水工程专业规划入手，指导城镇污水处理工程建设，有序的完善污水处理系统。污水工程专业应划定城镇污水收集范围，预测城镇污水量，确定排水体制，进行污水收集管网的布局（包括管道布局走向、管径、坡度、埋深控制等），确定污水处理厂、中途提升泵站等污水枢纽工程的位置、建设规模和用地，

4.2建设标准

    为防止片面强调小城镇特殊性而因陋就简，给工程造成隐患。小城镇污水处理工程建设必须遵循《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002），和《城市污水处理工程项目建设标准》（建标[2001]77号）。坚持两项标准，并不是要求小城镇污水处理厂照搬大中城市污水处理厂的工程模式，而是要求小城镇污水处理要在严格执行国家排放标准的前提下，在项目构成、工艺与装备、配套工程、劳动组织与劳动定员等方面，可以根据所选的工艺技术特点和污水处理设施运营管理的基本要求，结合当地的实际情况科学合理的设置。对经济条件好的地区，提倡采用更高的建设标准，建设现代化的污水处理设施。

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