安徽：“水质对赌”生态补偿推行首月情况分析

时间：2018-03-20 来源：中安在线 作者：彭旖旎

谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿，今年起，“水质对赌 ”生态补偿模式在全省推行。近日，首月地表水断面生态补偿结果出炉，滁州市因断面水质严重恶化支付污染赔付金600万元，因断面水质改善获得收入最多的是阜阳市，收入250万元。

今年1月，《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》正式施行，意味着安徽在全省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。近日，安徽省环保厅会同省财政厅向各市人民政府通报了2018年1月份安徽省地表水断面生态补偿结果，这标志着《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》正式落地实施。

根据《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》规定的污染赔付金和生态补偿金标准，经计算，2018年1月，全省121个地表水生态补偿断面中，水质超标的断面共22个，需要支付污染赔付金合计2250万元。水质提升的断面共26个，获得生态补偿金合计1550万元。

按照断面水质恶化和改善的情况，断面水质恶化较为严重的滁州、淮南、六安3市支出金额最多，三市分别支出600万元、250万元、200万元。因断面水质改善获得收入最多的是阜阳市，收入250万元，其次是淮北、亳州、宿州3市，各收入150万元。

按照规定，省财政将通过年终结算、直接收缴或支付等方式，对各市断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。省、市财政获得的资金专项用于水污染综合整治、水生态环境保护、监测能力建设等方面。

省环保厅相关负责人表示，安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的正式实施，将通过经济手段惩罚水质恶化的地区、奖励水质改善的地区，以此督促各市进一步加大水污染防治力度，全力改善辖区内水环境质量，促进我省河流、湖泊水质的进一步改善。

新闻加点料：

生态补偿，是一种让生态环境保护者或受害者得到补偿的制度设计，以“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”为原则。2011年起，全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江流域实施。 2014年，全省首个省级层面的水环境生态补偿机制落子大别山。

此次施行的生态补偿暂行办法，即借鉴新安江试点经的“水质对赌”经验。办法明确，在全省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制，将跨市界断面、出省境断面和国家考核断面列入补偿范围，实行“双向补偿”。

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