长江里的船舶数量众多,每一艘船都是一个移动的油污水产生单位,监管上涉及交通、生态环境、工信等多个部门,监管难度较大。多位监管部门干部说,船舶是流动的,油污水应该从哪个地方上岸?该谁管?怎么管?目前还缺乏全过程、全链条、强有力的监管机制。
“长江黄金水道的特点就是区域性、流动性。水是流动的,船也是流动的。所以污染防治工作既要落实地方政府的主体责任,在规划、建设、管理上尽职尽力,也要建立区域协调联动的机制。”上海组合港管委会办公室主任徐国毅说。
生态环境部相关干部建议,交通运输、生态环境、住建等相关部门加强协作形成合力,建立健全部门联合监管机制,运用信息化手段加强船舶油污水运输和处置管理。
受访人士还建议打通油污水处置利用机制。在长江沿线各地摸排相关处置企业名单及实际处置能力,“一盘棋”规划新增处置力量。同时,完善油污水接收处置相关的基础设施,降低处置成本。
例如,安徽省马鞍山市投资超千万元的船舶污染物接收站近期投用,船舶接收和码头接收相互配合。一方面,接收站用接收船对船舶油污水、生活垃圾、生活污水进行免费接收,通过在岸边建设生活污水连入城市管网、生活垃圾清洗压缩、油污水预处理等相关设施,降低处置成本,这部分费用由马鞍山市政府买单。同时,长江马鞍山段的码头上设有油污水、生活垃圾、生活污水免费接收设施,这部分污染物的处置费用由码头所在区政府买单。(作者:董雪、王贤、韩振、贾远琨)
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