联合国《国家废弃物管理战略指南》中文版首次发布

时间：2021-12-15 07:52:07 来源：中国环境报 作者：陈妍凌

12月10日，《国家废弃物管理战略指南》（中文版）编译完成并正式发布。《指南》对废弃物健全管理可带来的多重效益、废弃物管理的基本理念和指导原则、编制国家战略需考虑的要素，以及如何采用多元参与的方式制定国家战略，进行了系统性的阐述。

《指南》英文原版于2013年由联合国环境规划署（UNEP）和联合国训练研究所（UNITAR）共同编写、发布。广东省深圳市零废弃环保公益事业发展中心获得UNEP授权后，联合清华大学人文学院绿色世界公众史学研究中心、天津市西青区零萌公益发展中心，共同编译《指南》中文版。

编译人员表示，之所以在《指南》英文版发布多年后仍坚持将其翻译成中文，是因为发现《指南》中所提出的挑战与问题仍是当前我国垃圾管理中的痛点，而《指南》中介绍的方法值得借鉴。

《指南》指出，合理运用“废弃物管理优先次序原则”，能避免建设过多的末端处置设施。首先要在预防废弃物产生方面优先展开行动；其次是源头减量，包括重复使用；再次是循环再生，包括进行堆肥和厌氧消化；再下一层级是材料回收和能源化利用，包括焚烧发电等；最后的选择才是填埋等末端处置。

《指南》建议，注重“一体化管理”，注重废弃物管理与其他公共事务之间的关系，以应对废弃物管理的复杂性。同时，在国家废弃物管理战略的制定、实施以及评估和更新这三大阶段中，关键是要采用多元参与的方式和具有包容性的程序，以保障政府、企业、公众等各类主体具有主动性，并给予广泛支持。