图解：环保人才增速快主要污染物减排效果就好

时间：2018-03-22 来源：一财网 作者：章轲

环保人才超过万人的省份还包括：河北、山西、山东、江苏、广东、湖南和四川。重庆、贵州、西藏等西南部省份环保人才增长比例最大，重庆市增幅达137%；新疆、山西、陕西、黑龙江、辽宁等中北部省份环保人才增长速度较慢。

从环保人才在重点城市群的分布来看，京津冀城市群环保人才最多，占比为12.39%-12.63%；其次是长三角城市群，占9.68%-10.08%；成渝城市群人数位第三，占4.53%-5.94%；其余城市群环保人才比较少，占比不足1%。从环保人才在重点城市群分布的时间演变来看，成渝城市群环保人才增速最快，其次是珠三角、海峡西岸、武汉及其周边地区城市群；陕西关中城市群、山西中北部城市群环保人才增速最慢，新疆乌鲁木齐城市群增速也较慢。

蒋洪强介绍，从城市角度看，直辖市、东部沿海及华地区各城市环保人才较多，西部地区各地市面积较大，但环保人才数量北较少。

环保人才数量最多的城市是北京市，共计8565人；其次是重庆市，共计6414人；成都市第三，3351人；排名前十的其他城市依次是保定市、临汾市、邯郸市、郑州市、上海市、邢台市、广州市。

蒋洪强说，环保人才重心与经济发展重心变化紧密相关。我国GDP热值区域主要分布在京津冀、长三角、珠三角的东部地区；中部偏西的内蒙古、宁夏、陕西、云南、贵州等则为经济冷值区，其他地区为不显著区域。人口热值区域为京津冀、长三角、珠三角、川渝地区；常住人口相对较少的地区除了上述经济不发达区域，还分布在新疆、西藏、青海部分地市。

环保人才总量的热值区域与人口热值区域具有很大的重叠，主要分布在京津冀、山东、山西、河南等省；冷值区域主要分布在内蒙古、宁夏、陕西、云南、贵州等第，与GDP冷值分布规律更接近，但是范围更大。

研究还发现，青年环保人才热值区域与环保人才总量分布规律基本一致，冷值区域与GDP冷值分布区域和范围基本一致。高学历环保人才热值区域显著分布在长三角的江浙沪区域，北京及其北部地区也有分布；冷值区域主要分布在宁夏等地。高职称环保人才热值区域显著分布在长三角、北京及其北部的辽宁、吉林等地；冷值区域主要分布在陕西、宁夏、甘肃等地。

蒋洪强对第一财经记者说，从全国各省份环保人才承担的重点污染源数量来看，差异较为明显。京津冀、长三角、珠三角等区域重点污染源总量以及辽宁、山东、山西、河南、安徽、四川等重点源数量较多，环保人员承担的监测监管工作量较大；我国各地环境污染形势复杂，还有生活、机动车、无组织排放污染物的繁重监管、监测任务。从环保人才人均承担的重点污染源负荷看，长三角、京津冀、珠三角及周边地区最重。

研究发现，贵州省、广东省、湖北省、四川省、北京、江苏、浙江等省份环保人才增速较快，主要污染物减排效果也较好。对重点城市空气质量与环保人才变化的分析显示，河北南部、山西东部、山东南部以及浙江西北部等城市环保人才增速较大，其空气质量改善幅度较大；华南等地的重点城市及成都市、重庆市环保人才增速较快，空气质量改善幅度也较大；石家庄、西安、晋城、临汾等市环保人才增幅一般，但是空气质量改善不突出。

“总体上看，环保人才的增速与环境质量改善效果呈现出一定的正相关关系。”蒋洪强说。

蒋洪强对第一财经记者表示，总体上看，目前，我国环保人才规模与环保的繁重任务要求存在矛盾，环保人才增长与区域环保需求也存在差异，高层次环保人才引进培养难度较大，部分紧缺专业人才对环保新问题支撑不够。

国家环境规划与政策模拟重点实验室为此建议，国家应稳步增加环保人才队伍数量，进一步加大高层次专业化环保人才队伍建设，加强跨区域、跨领域、跨要素环保人才队伍建设，加强环境监测、环境执法与环保监察人才队伍建设，加大农村、基层、边疆少数民族地区环保人才的培养力度。

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