2017年中国环保产业政策制定与执行情况分析

时间：2018-05-10 来源：中国环保产业协会 作者：

3.2技术规范政策方面

为加强环境污染防治、保障生态安全和人体健康，2017年相继发布制糖工业、火电厂、造纸工业以及机动车等行业的污染防治技术政策；颁布了玻璃工业、电镀工业、纺织印染工业、钢铁工业、化肥工业、炼焦化学工业、农副食品加工工业、农药制造工业、石化工业、水泥工业、有色金属工业、制药工业、制革及毛皮加工工业等13个行业的排污许可证申请与核发技术规范；制定并颁布了家具、纺织产品、干式电力变压器、胶印油墨、胶粘剂、电子白板、空气净化器、文化用纸、塑料包装制品、燃气灶具、数字式复印设备等11类环境标志产品标准；发布了78项调查与污染物测定国家环境保护标准；推进制定8份工程与运维技术规范，促进环保产业技术、产品、工程、服务水平的提升。

3.3引导示范政策方面

2017年，我国发布了节能环保技术、产品、服务目录10个，引导节能环保、清洁生产、资源综合利用技术装备推广与应用。同时，国家各部委开展了生态保护与建设示范区、改善农村人居环境示范村、国家新型工业化产业示范基地、国家园区循环化改造示范试点、农村生活垃圾分类和资源化利用示范、全国绿色建筑创新奖等试点示范工作，从不同领域引导示范节能环保产业发展。

4强化节能环保科技、模式创新政策，提高环保产业发展内生动力与竞争力

4.1科技政策方面

强化技术创新对环保产业的提升引领，印发了《“十三五”环境领域科技创新专项规划》（国科发社〔2017〕119号），明确了“十三五”时期环境保护科技创新的指导思想、发展思路、发展目标、重点技术发展方向、重点任务和保障措施。印发了《“十三五”应对气候变化科技创新专项规划》（国科发社〔2017〕120号），进一步完善国家应对气候变化科技创新体系，提升我国应对气候变化的科技创新能力，增强科技创新对参与全球气候治理和促进国内绿色低碳发展的支撑作用。2017年党的十九大报告提出“构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”，强化绿色技术创新市场导向，为进一步激活绿色经济提供了明晰思路。

4.2模式创新政策方面

2017年出台了《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，加强第三方治理实践引导和规范。发布了《环境污染第三方治理典型案例（第一批）》为各地在推进环境污染第三方治理的工作过程中参考借鉴。另外，污水处理、垃圾处理项目全面实施采用PPP模式，实施绩效考核和按效付费，有效提升相关公共服务质量和效率。此外，首次对供应链的绿色创新发展做出部署，对于我国促进供给侧改革、推动转型升级、保持经济绿色高质量发展具有重要的作用。《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》（发改规划〔2017〕1116号），提出“推广产业园区、小城镇环境综合治理托管”。同年，环境保护部立项开展《环境综合治理托管服务模式案例研究》，为研究制定环境综合治理托管服务模式示范推广相关政策提供支持。

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