2017年起全国公共财政支出预算中节能环保支出再次快速增长,环保行业财政支出占GDP比重提升。全国每年环保财政支出金额达数千亿元,政府环保行业财政投资也在不断增加,2017年环保行业公共财政支出达5672亿元,同比增速高达20%,2017年环保行业财政支出提速明显。政府对环保行业的投资主要集中在城市环境基础设施建设中的排水工程、园林绿化工程、市容环境卫生和工业污染源治理投资的废水、固体废弃物领域。政府对环保的投资方式主要分为直接购买和PPP两种模式,由于PPP模式能够减轻政府财政负担,发挥政府和民间机构优势,合理分担风险,PPP模式正成为政府投资环保行业的主流模式。环保行业PPP项目的收入方式主要包括使用者付费、政府付费和可行性缺口补助三种方式。政府购买模式的重点在于地方政府的财政实力和政策连贯性。
历年全国环保行业财政支出金额(亿元)及YOY(右轴)
数据来源:公开资料整理
环保行业财政支出占当年GDP比重(%)
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截至2017年底,财政部环保类PPP项目金额总计1.9万亿元。截至2017年底,财政部项目库中,综合治理、管网、污水处理、海绵城市、供水、景观绿化、垃圾处理、湿地保护、排水项目金额分别为6746亿元、4902亿元、2184亿元、1437亿元、1368亿元、774亿元、704亿元、655亿元、275亿元。这些环保类项目合计1.9万亿元。
2017年末财政部项目库中环保类PPP项目金额(亿元)
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2017年末财政部项目库中环保类PPP项目个数
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