随着城镇化的推进,各地城中村改造步伐明显加快。但由于先天不足和后天重视不够等因素,不少城中村仍缺少污水截污治污设施,城中村水污染问题已经成为城市黑臭水体整治工作的短板。
城中村污染源复杂且治理难度大。受地域、自然等条件限制,城中村内厂居混杂,生产生活污水没有出路,私接暗接管道、偷排直排污水现象比较严重。即使已铺设污水管道的城中村,也往往存在采用雨污混流的排水方式由明渠或明沟任意排放的现象。加之年久失修和设施老化,排水系统破损、渗漏等问题日益严重,导致大量污水渗排、漏排。
不论是采取原地改造,还是实施整村搬迁,都需要投入大量资金以及面临艰难的征地拆迁问题。这些问题相互交织、互相影响,导致一些地方的整治工作推进十分缓慢。
针对这些问题,笔者认为,应坚持一村一策,提高治理成效。
一要摸清底数。开展城中村污水治理情况,包括污染源、排污口、排水管网等的基本摸查,在此基础上科学规划、合理安排,做好城市总规与排水系统规划的衔接,并保障必要的资金投入。
二要专项整治。对城中村范围内的排水单位进行全面排查,指导产生生活污水的企事业单位和个体经营户规范排水。同时,强化执法管理,依法查处违法违规排水行为。排水管网主管部门应对河湖沿线的城中村排水口逐一排查,严格对照《城市黑臭水体整治排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》进行分类整治。对已废弃的排水管道及时封堵,避免雨水及渗漏河水进入市政管网。对改造难度大的城中村,应加快实施旧城改造,或建设过渡期分散式污水处理设施,确保污水处理达标后排放。
三要统筹力量。属地政府是城中村污水整治工作的具体实施责任主体,涉及各部门应按职责分工,在落实组织保障和资金安排的基础上,强化项目管理、督查考核、舆论宣传等措施,形成整治合力。
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