环境时评：试点5年，海绵城市功效几何？

时间：2020-07-28 15:31:55 来源：人民网 作者：

又到一年汛期，城市的防洪排涝能力再受考验。

今年武汉市青山区钢城第二中学的校长李培根很庆幸，往年学校几乎“水淹齐腰”，现在基本没有积水。

武汉这一角，是2015年国家首批海绵城市建设试点之一。5年来，多地进行了海绵城市建设。在汛期防涝这场战役中，海绵城市功效几何？目前还存在哪些问题？

大雨中的“海绵”

2017年以前，一到梅雨季节，雨势稍大，武汉市青山区钢城第二中学（下称钢城二中）校长李培根就担心得睡不着觉。

钢城二中建校于1958年，地势低、各项排水设施老化。李培根回忆，每逢下大雨，学校就会积水，严重时候水深有1米多，能把学校淹成一片“汪洋”。

2011年来校工作后，他至少经历过3次学校被淹。2013年夏的一天，学生们踩着积水来学校上课，大雨持续地下，水越积越高，李培根只好通知停课。老师们搬了二三十张课桌，从教学楼排到校门口，将被困学生转移。

“还有一年，学校淹水后，消防车进学校才把学生转移出去。”

往年，几乎一到雨季就有网友吐槽，武汉进入“看海”模式。

今年情况有所不同。2016年9月，钢城二中改造工程启动：为解决雨季积水问题，校内设了约400立方米的雨水调蓄池，安装了水泵，雨水被收集到调蓄池后往外排；车行道、停车位、人行道和活动场地均改用了透水材料；学校外沿打造了生态旱溪等自然排水系统，截流外来倒灌水至调蓄池后外排。

“今年好多了，据监测，今年入梅以来，钢城二中区域的积水大部分不超过15厘米，基本半小时退水。”钢城二中海绵改造设计负责人郭亚琼介绍。

钢城二中海绵改造前后。 受访者供图

钢城二中这一改造工程是武汉市海绵城市建设项目之一。

2015年，武汉市入选国家首批海绵城市建设试点，启动青山和汉阳四新两片试点区域海绵城市建设。示范区于2019年正式通过国家住建部组织的联合验收，随后海绵城市建设在全市范围推进。

武汉市城建局海绵城市和综合管廊建设处提供信息显示，6月8日入梅以来，截至7月19日，武汉共经历8轮强降雨，全市平均累计降水量883.1毫米，接近2016年历史同期平均累计雨量（923毫米）。

在全市普降暴雨和大暴雨，局部特大暴雨的7月5日、6日，市内较严重积水在6小时内几乎全部消退；2016年时，主次干道渍水花了24小时才消退90%，部分严重渍水地段持续积水近一个月。

“海绵城市并非万能”

“自然存积、自然渗透、自然净化”，海绵城市并非新词。 2012年“低碳城市与区域发展科技论坛”上，“海绵城市”概念被提出。2015年4月，首批共16个海绵城市建设试点名单正式公布。

2015年10月，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（下称《意见》），提出要通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。

《意见》提出，到2020年，城市建成区20%以上的面积要达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

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