您的位置:首页 >> 水业新闻 >> 市场调研 >> 

市场分析:PPP大清理收官 新的PPP时代开始了

时间:2018-04-19 来源:财经国际周刊 作者:唐如钰

规范新起点

多位受访专家向《财经国家周刊》记者表示,本轮清理仅是PPP规范发展的新起点,接下来仍有诸多问题待解。

首先,应尽快从顶层设计上建立PPP的相关法律和体制机制,对争议已久的诸多问题作出明确规范、解释。

王守清认为,PPP立法首先要直面三大任务:

一是制订全国性的PPP项目实施、操作指南,如进一步明确PPP应用范围、政府审批权限、审批流程、管理程序、合同框架和风险分担原则,以及企业退出机制和纠纷处理机制等,进一步规范各参与方的行为。

二是从机制上建立国家级PPP补缺资金,以促进经济欠发达地区的基础设施建设,平衡区域发展;同时减轻经济欠发达地区政府的财政负担,吸引社会投资者参与。

三是建立PPP管理的部际协调机制。PPP运作模式复杂、涉及政府部门众多,各部门之间仍存在监管割裂、各自为政的现象。须尽快建立起包括财政部、发改委、自然资源部、“一行两会”等多部委在内的协调机制;并且鼓励自然资源部更多地参与到PPP的管理工作之中,为项目发展提供更灵活的土地使用机制。

温来成进一步建议,应尽快明确单一主管部门,彻底解决监管的交叉、空白以及权责不明等问题。

其次,加强各级政府的PPP人才团队建设。

多位受访人士坦言,前述一系列乱象的根源之一是“懂的人太少”——无论政府、企业还是金融机构、咨询公司,均存在以旧思维去理解甚至曲解新模式的问题,因此亟待政府加强人才团队培训工作,并创造条件逐步吸引具备丰富经验的国际人才加入。

再者,温来成强调,PPP项目存在投资金额大、投资周期长、不确定性因素多、风险相对较高等特点,即便在英国、加拿大等发展经验成熟的国家,PPP项目在所有公共项目中的占比也仅为10-30%,“PPP要因地制宜。”

水世界社区,让水处理更简单!http://bbs.chinacitywater.org 

上一页页码:[<< 1 2 ] 下一页 共2页

声明:本网所有内容,凡注明“来源:水世界—中国城镇水网”或“水世界微信”的文字、图片等,版权均属本网所有,其他媒体、网站等如需转载、转贴,请注明来源为“水世界”。凡注明"来源:XXX"的内容,为本网转载自其它媒体,转载目的是传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。对不遵守本声明或其他违法、恶意使用本网内容者,本网保留追究其法律责任的权利。

打印】 【网站论坛】 【字体: 】 【发表评论】 【关闭

微水会

第十六届城市发展与规划大会

推荐书籍


    《高浓度有机工业废水处理技术》
    作者:任南琪
    内容简介:

    《水的再生与回用》
    作者:【美】林宜狮
    内容简介:

合作邀请:010-88585381-805