危废处置需求加速释放 产废企业或被鼓励自建设施

时间：2018-07-10 来源：光明日报 作者：徐卫星

最近进行的“清废行动2018”加速释放危废处置需求，危废处置价格“水涨船高”。“但随着危废许可证制度的修订，危废收集证大幅度扩容，产废企业被鼓励自建设施，将使危废产业进入利薄时代。”北京市盈科律师事务所高级合伙人、全国环境与资源法专业委员会主任陈勇儒认为。

工业固废网、危废技术网负责人杜根杰了解到，目前，一些危废处置企业开足产能满负荷生产也无法满足突然增加的大量危废，涨价在所难免。不过，在环境治理和市场利益博弈之下，危废环保税的征收、危废许可证制度修订等因素也将推动产废单位自建处置设施，以应对越来越高的环保成本。

在近日北京举办的全国危险废物无害化处置与资源化利用高层论坛上，清华大学环境学院李金惠教授预测，我国危废产业发展将在2030年左右出现峰值。而随着危废环保税的征收，必将促使产废企业调整产业结构，开展危废减量化产出、资源化利用、无害化处置。

北控城市资源集团总裁赵克喜也赞同陈勇儒对未来趋势的判断。“2017年整个危废行业约有几百亿元的项目交易额，但这里面最终产生效益的很少。”他认为，无害化应该是资源化的基础，资源化应该是每个企业发展的重点。此外，只有通过提高安全环保意识和精细化管理，才能立足于未来。

目前，从管理者角度来看，管理制度的变化也在加速推进。生态环境部固管中心危废部主任郑洋表示，无论是豁免清单制度还是许可证制度，根本上的考虑就是两手抓两手硬。一手是相应的标准规范和监管一视同仁，另一手是在无害化前提下管理制度可以支持有正当需求企业更顺畅地开展利用，以促进行业发展。

国家发改委环资司综合利用处处长杨尚宝透露，下一步将建立健全法规标准，并制定相关策略，同时，中央预算内资金将针对某一些类别专向类和重大项目对危废处置予以支持。

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